平安县城，李云龙代表八路军正在与代表晋绥军的楚云飞换防。
李云龙身后已经不是李云龙新一团的士兵，而是老总刚刚组建没多久的的基干团。就这基干团，全员使用的都是日式装备。
楚云飞看后说：“老兄的武器装备十分的精良，一水的日械，就这1000多人一点不比一个日本鬼子的大队差。”
李云龙笑嘻嘻的说：“云飞兄，这都是给我撑场面的。真正战斗的部队，昨天连夜就撤走了。这就是装一个样子，其实大多都是新兵蛋子。”
“云龙兄还真实诚，楚某自然看的出这些人没有经历过战争。咱们还是做交接吧。”
“好，咱们开始交接。签了字，这平安县城就是你们晋绥军的了。”
平安县城在做交接，八路军总部也在开会。开会的主要成员有：总指挥、政治主任、后勤部长张万和、边区兵工厂政委赵刚和边区兵工厂厂长王兴国。
政治主任说：“八路军刚刚与晋绥军签订协议，八路军让出平安县城，得到可以在晋绥军的地盘发展根据地的权利。今天的会议就是如何保证这块新地盘的后勤。”
赵刚有些疑惑的说：“首长，我有些不明白。就一个小小的平安县城，怎么能让阎锡山同意咱们在他的地盘发展根据地？要知道这帮军阀最怕的就是咱们八路军发展到他们的地盘上。”
总指挥说：“你说的情况阎锡山自然知道，但是晋绥军并不是铁板一块。山西是阎锡山的基本盘，但是咱们八路军的根据地早已经遍地生花。绥远的实际控制人北路军前敌总司令傅作义。你说阎锡山自己的地盘都打成这样了，还不得往傅作义的地盘掺沙子？”
“那傅作义能同意？”王兴国疑惑的说：“傅作义应该不会什么都听阎锡山的吧。”
总指挥笑眯眯的说：“那又怎么样？北路军的基本盘就是35军、新编第二师、骑兵第1军和骑兵第2军。不说南路军卫立煌手下的十多个军，就是他们的后勤都握在了阎锡山手里。处处受制于人，容不得傅作义他不就范。”
张万和兴奋的说：“有了绥远这块根据地，咱们就能接连蒙古。以后马匹的购买就会容易很多。咱们也可以与苏联进行贸易，购买咱们的需要的物资。”
王兴国心想：苏德战争半年后就爆发，现在还能从苏联买到东西咱们也要抓紧。王兴国说：“总指挥，咱们是不是也可以向苏联要点援助？飞机、坦克要是没有的，汽车也行啊。要是能要来生产线就更好了。”
总指挥说：“贸易咱们可以做，援助自有上面谈。咱们还是要谈谈如何发展根据地。说说大家的想法。”
王兴国说：“马上到春天了，咱们要抓紧部署。据我所知绥远比较适合种植土豆、玉米和大豆。一年应该只能种植一季，农学院会组织人手过去指导咱们八路军开荒种植。只要第一年的头开的好，咱们就能站稳脚跟。同样食品厂也会开过去，那边的牛羊肉也很多。咱们尽量储存一些。同样也开一个皮革厂、专场、水泥厂，可以就地取材。加工之后出售，为八路军积累资金。”
政治主任说：“咱们地盘加大了，咱们工厂的产量如何？”
“报告首长，边区兵工厂已经发展到了瓶颈了。虽然边区兵工厂正在研发更大口径的火炮，但是总体的产量很难有变化。主要是咱们根据地的区位限制，还有在山区的建设，交通和资源极大的限制了兵工厂的发展。最主要的咱们这是前线，小鬼子的飞机随时都能轰炸。这是小鬼子一直没有发现咱们兵工厂。如果发现了，兵工厂基本上天天都要准备防空。”
总指挥说：“按照兴国你的意思，是不是打算搬家啊？”
王兴国说：“老总，咱们下一阶段的大致作战任务是什么？”
总指挥笑呵呵的说：“没什么不能说的。你们注意保密就行，咱们交通破袭战刚打完，打退了小鬼子的围剿我就会将战果上报。你们猜猜咱们一共出动了多少个团？”
王兴国虽然知道，但是肯定不能说。这是军事秘密，他不应该知道。于是装作好奇的问道：“出动多少个团？”
“105个团，正太、同蒲及平汉铁路路过咱们八路军防区的全都破坏个干净。截止到目前已经消灭了小鬼子加伪军5万多人，咱们伤亡才5千多。是一个难得的大胜啊。”总指挥高兴的说道。（伤亡数字由于有作者的主角帮助，所以伤亡数量少了不少。）
总指挥接着说：“大战之后就是休养生息，巩固地盘。八路军的根据地原本计划今年就要发展到山西、山东、河南、河北四个省。现在又多了一个绥远，往后肯定要渗透到察哈尔和蒙古国。然后看准时机组建骑兵部队，扫清甘肃、宁夏和青海，甚至是新疆。这样咱们八路军的大后方就形成了。”
几个人听的热血沸腾，只有张万和皱皱眉说：“咱们八路军很难支撑这么大的财力。”
王兴国说：“没有钱，咱们就赚钱。只要思想不滑坡，办法总比困难多。咱们完全可以咱后方搞一个工业区，将现在边区兵工厂非必要的生产人员拉出去。开发产品，去赚钱。老总，咱们卖出一把武器赚的钱，可以制造5把，那咱们干不干？”
“王兴国，你竟然想卖军火！”赵刚吃惊道。“我最多想想卖些药品，你也太敢想了。”
总指挥说：“没错，王兴国。咱们的武器都不够用，怎么能卖？”
“那武器如果产量太多，用不了，是不是就可以卖？”
政治主任说：“看来王兴国是有新的想法了，说说看？”
王兴国到了桌子前说：“老总、主任，你们看。绥远境内，包头和鄂尔多斯这两个地区自然资源十分丰富。拥有大量的铁矿、煤矿和大量的稀土矿。此地处于后方，我的想法就是挨着包头建立一个个根据地，再发展成工业区。围绕工业区发展城市，最后这个城市包围包头。咱们的工业城市就叫包头如何？”
张万和说：“小王啊，你是真敢想。你是不是还想将太原拿下？”
王兴国认真思考了一下，“也行，虽然身处前线。但是工业基础好。”
总指挥说：“王兴国，你刚刚建立后方工业区的想法很好。你第一步打算干什么？”
“办学，尤其是理工科大学。老总，咱们无论如何都要建立这所大学。之前我组建的产学研一体兵工厂，人才始终不足。痛定思痛，咱们必须有自我造血功能。不仅是理工科的人才，师范，医学包括西医和中医。咱们都要开课，要是能让西南联合大学搬到西北就更好了。”