向朝廷要政策。
是要走一系列流程的，你得奏、然后议、之后再定、最后再颁。
无论是奏，还是议，这个过程又都极其复杂。
首先是奏，得一级级的往上，从自己的衙门，到上属的衙门，再到宰执层面，他们都过了之后，才能放到官家的面前。
官家也觉得可以，才会拿到朝会上议，要是牵扯面不广，那也会把利益相关的衙门都叫来，开个小朝会或者是在御书房议事。
议起事来，也是极为麻烦。
因为无论什么样的政策，都会有得利者，也会有利益受损者。
他们得相互辩论，为自己争取到更多，或是让自己受损更少。
来来回回不得个好几次根本议不明白。
就算是清剿内乱，对外发兵，甚至是战和这样再清楚不过的事，也是如此。
因为同样牵扯各方的利益。
当年的方腊就看明白了这一点，所以东南起事那么久，杭州都成人间炼狱了，宋朝廷才发兵清剿。
当时朝廷里的掰扯的是，先依约北上出兵伐辽，还是先南下安内。
这样南北几千里奔袭，会不会损失西军的战斗力？
争来争去，最后的结果：疲军！
要是当年先不理方腊，直接北上伐辽，让方腊蹦跶着，或许结局会完全不同。
可当时，谁知道呢？
这是张浚在去宫里的路上思索的事情，他觉得，要是按照流程从下到上一级级地奏报上去，黄花菜都凉了。
落实四国公报不到位，官家问责起来，李邦彦一推二五六，说号召通商之事是自己负责，免不得让官家觉得自己没能力。
与其如此，还不如直达天听，让官家定夺。
在张浚进宫的路上，御书房里的赵福金，其实也正在思索朝廷效率的问题。
这样的议事流程，能不能优化一些。
这个问题，赵福金穿越前就曾思考过。
为什么人类要设计如此复杂的流程？
别说是当下的大宋，就是千年之后，信息传递的效率恐怖如斯，一个个建言、投诉板块，一个个电话、一个个直达父母官的邮箱，可还不是模版回复：“已收到，感谢您的来信，我们会尽快处理。”
赵福金在想，看个邮箱，看个留言，很难吗？
后来赵福金想明白了，办事的这个流程，不是不能高效（重音在高效），而是不能高效！（重音在不能）
比如登闻鼓从西晋开始就设在那里了，直到大清都还有。
在大宋之前和之后，纯粹就是个摆设，那么多小鬼守着，谁敢敲？
到了大宋，终于不让人看守了，有事您只管敲。
可是您丢个猪，都得来敲登闻鼓，让赵大亲自给您找猪，这谁受得了。
所以后来，朝廷没办法了，只能先挨板子，再敲鼓。
这样一来，没人会为了点小事挨板子了。
一切按流程办事。
到了千年之后，这套逻辑并没变，虽然不用挨板子，还能收获个“感谢您的来信”，但是事该怎么办，还是怎么办。
赵福金无语讪笑：“统制的底层逻辑几千年都不曾变过，只是换了个皮而已。优化流程，也只是让这个皮好看一些，让百姓看着舒心一些罢了。兴，百姓苦，亡，百姓苦，大抵如此吧。”
张浚来到御书房，还未开口，赵福金便已经猜到了他的来意。
听完张浚想要的政策，赵福金笑道：“胃口不小啊。”
张浚苦笑：“官家，商人多思，若非如此，真是无人愿意远赴会宁府啊。”
赵福金思忖片刻问道：“只是为去往金国的商家要政策？”
张浚一愣，他本想说应该一视同仁，但又怕被赵福金直接驳了，只能点点头道：“大理与我大宋百年无争，商家还能接受，西夏嘛，虽说与我朝战事不少，但他们毕竟占下风，这些商人也是不惧，只是金国，市井中传的可怕人了，茹毛饮血，衣不蔽体……”
赵福金点点头：“所以，民间还是要多多交流。”
张浚附和：“李相国已经在做这件事了，把通商之事，全权交给臣负责。”
赵福金笑着看向张浚：“哦？李邦彦到是会挑软柿子，把难啃的骨头都丢给你了。”
张浚一听，愣了愣，旋即装模作样地抹了抹脸：“能得官家体恤，再苦再累臣也心甘情愿，能替官家，替大宋分忧，那是臣的福气。”
赵福金抬抬手：“在朕面前，就不必演了，你刚向朕要的政策，都不错，一针见血啊。免税、无息贷钱都不错，可操作性也很大，只是……你觉得够吗？”
张浚想了想：“应是够了吧？”
赵福金摇摇头：“朕觉得不够。”
张浚不解：“请官家明示。”
赵福金点了点御案：“如你所说，市井商户不肯去会宁府，不是赚不赚钱的事，而是有没有命把钱带回来的事。”
张浚若有所思：“官家所言甚是。”
“所以，咱们只是免他们税，借他们营商的银子，并不能解决这个根本问题。”
“官家，那派兵护商呢？”张浚刚刚压根就没敢提这一茬，因为他觉得这显然不现实，但是赵福金现在把话题引到这里了，他便随口问了问。
赵福金一愣：“派兵？呵，你当这国与国之间，是玩过家家吗？咱是去行商，去同化，去传播华夏之说，派兵去，这不是本末倒置吗？再说，不用军饷的吗？”
张浚讪笑：“臣知道，臣就随口一说而已。”
赵福金叹口气道：“政策朕可以给你，但必须得有效果，一旦把政策放出去，商家还是不愿去，这伤的可是朝廷的脸面，之后再想加码，就难了，所以朕觉得，既然要给政策，就直接给到位！”
“官家的意思……”
“商人求财，不过是为妻儿老小，朕觉得，第一批愿意去会宁府的商人，不仅免税一年，无息贷钱一年，还可得封荫之职。”
“官家，哪有官职给他们啊？”
张浚觉得就算是封荫之官，朝廷也得给俸禄，给差事啊，可现在哪有空缺？
“没有空缺就设空缺啊。”赵福金笑道：“大宋商业联合会，会长、副会长、理事长、理事……”
“啊？那这俸禄……”张浚虽然不知道这些官职到底是作甚的，但听起来，很牛逼的样子，只是俸禄……
“这些商人，差你那三瓜俩枣？”赵福金撇撇嘴：“他们要的是身份，是头衔，有了这等身份头衔，去了会宁府，在金国人听来，好歹也算我大宋的官儿，也安全一些不是？”
张浚恍然大悟：“哦，官家是给他们身份，让他们觉得更安全一些，臣懂了。只是，他们要问这个官职有什么实权，臣该怎么答？”
“参政议政！”
“啊？官家，这……这使不得啊。”
在大宋，参政议政是什么权利？那可是四品以上大员才能干的事啊。
赵福金笑道：“无妨，只是在商业诸事上让他们参议。而且，只有建议权，没有决定权，建议这个事嘛，你可以听，也可以不听，之后顶多就是议事时让他们参与参与，但是事怎么干，那还是朝廷说了算。”
张浚怔愣了半天，朝着赵福金躬身：“官家英明！”
心里却在嘀咕：“会玩啊！”