周大虎召集大家聚在议事堂，有资格出席会议的人不多，同村发小、在山村中归降的赵春山、陈忠、护卫营、壮丁大小头目，钱时来等约计七十七人。至于那两个彰德府同知的家丁，还是算了，杀人放火的事，与官府有关系的人就不要参合了。
周大虎开口道：“这些人怎么处理？杀？还是不杀？还是驱逐出寨？大伙都说说意见吧。
大伙你看看我，我瞧瞧你，心中不知周大虎的意思，都不敢发言，尤其是赵春山、陈忠等新进之人，心思不免多想一些，纷纷低头沉默不语。
”大哥，你说杀就杀，你说不杀就不杀，我们都听大哥你的。“熊山嚷着个大嗓门说道。
在坐之人纷纷起立向周大虎表明心迹：”一切听寨主（大哥）的决断！“
周大虎脸色一沉，板着脸说道：”每个人都要把自己的真实想法说出来。”
大伙一见周大虎有些动怒，便认真思考起来，大厅一片寂静。
片刻之后，赵民看了看四周，起身站了起来：“大哥，咱们是在这里久居还是过渡？如果久居，便杀，斩尽杀绝；如果是过渡，也要把宗族亲属杀了，亲信输诚纳投名状，不愿着，杀！”
其余人一听，纷纷称好，表示赞同。赵春山、陈忠等几个机灵的人却听出一些不同，“久居还是过渡”这句话很耐人寻味。
赵春山见周大虎看向自己，便表态道：“属下，赞同赵民的意见，杀！”
厅堂之内响起一片喊杀声，令周大虎皱眉不已。
……
回到后屋，周大虎陷入沉思和矛盾之中，一面是自身安全，一面是道德底线，在这明末乱世，自己该何去何从如何选择？今后此事还会遇到不少，需自己拿出决断来。
半个时辰后，周大虎做出决断，高喝一声“来人”，一名守卫应声推门而进，等待周大虎命令。
“让赵民、赵春山到这里来，马上。”
“领命！”守卫抱拳一礼道，转身疾步而去。
不一会，两人便急匆匆赶到这里，抱拳一礼，问道：“大哥（东主），你有决断了？”
周大虎点点头，冷声而道：“我决定，原山寨之主王飞虎宗族亲属，男丁十岁以上、六十岁以下皆斩，女眷严加看管，在山寨为劳役；亲信之人愿归降着纳投名状输诚，输诚方式为亲自执行王飞虎宗族亲属男丁的斩刑。亲信之人不愿归降着，杀！幼童送往三百里之外送人抚养，给银五十两。立即执行。
“大哥（东主）仁慈！”赵民，赵春山抱拳一礼，缓缓退出，然后疾走而去办理此事。
剩下的事不用周大虎操心，二人会把此事办的利利索索。主要的事已办的差不多了，周大虎招来钱时来和三老二少五名读书人，以钱时来为主，五人为辅，详细交代了一番，便把山寨日常俗事都交给了他们打理，当然，一些重要的事都必须报告周大虎决断，并且规定每十天做一份简报，将十日内不管大小，事无巨细全部汇报，并告诉他们自己会时不时的抽查。
人退走之后，屋中终于清净了，周大虎伸了个懒腰，放松自己，瘫坐在椅子上享受着这一份清闲。
……
事情有条不紊的进行着，各方面都渐渐步入正规，为自己战死的山寨壮丁，周大虎亲自上门一家一家进行慰问并且加重抚恤政策，每人每家一次性抚恤金三十两，家中每月供粮三斗，为期十年，十年之后，视情况而定。
抚恤政策是做给活人看的，也是做给自己看的，一个人有七情六欲，有亲朋好友，有自己心中牵挂的人，照顾好他们的亲人，让他们在这艰难的世道中能好好活下去，是对逝去的人的一种尊敬。也是激励活人的一种手段。
抚恤政策周大虎想定的高一些，但自己一切初创，处处需要用钱，负担不起，只能以后再说了。
至于那些为原来的寨主战死的，自然不会有抚恤，如果有的家庭实在过不下去了，周大虎也会帮一下。
周大虎做完自己必须亲力亲为的这件事后，事情很快就传便了山寨，给山寨壮丁们和家庭吃了一颗定心丸，心中都觉得这个寨主不错，很仁义！这也是周大虎想要看到的。
生活还要继续，日子一天一天过去，周大虎则在这不多的空闲里，领着自己的心腹亲信在天王寨周围勘察地形地貌，为自己今后练兵做准备。
七日后，几十个人回家的被掳青壮全部回来了，还带回了全部家人，周大虎很高兴，这些人很朴实，也很守信，都是可用之人。只是几十斤杂粮来回背着有些考虑不周啊。周大虎殊不知正是因为让人带了实打实的钱粮，才打动了这些朴实但又精明的山民，立即卖田卖房全家选择投附周大虎山寨。当然最重要的是儿子或孙子要来这里。
为周大虎战死的壮丁头七已过，周大虎亲自扶棺下葬，此举也收拢了全寨人心，尤其是现在山寨中的壮丁的心。当然大家也会不由得对比前后寨主的做事。
收拢人心、消除隐患，事情已做的差不多了，周大虎眼中精光一闪，心中念道，“该是时候整兵备甲了”，望着莽莽大山，周大虎心中意气奋发，心情激荡，自己终于有一支力量了，虽然不大，但这只是开始……
三日后，山寨的寨中大钟响了起来，只有在紧急的时候响得钟声让全寨的民壮（20岁-50岁）男丁迅速集合赶到广场之上，这是铁令，违反者可大可小，大可斩首，小者军棍四十，军棍也是能打死人的。
高台之上，周大虎沉着脸宣布：“从今日起，山寨民众都要参加军事训练，十四岁以上至四十岁男丁，全部为山寨战兵，全日训练，凡有不遵着，首次军棍二十，再犯军棍四十，事不过三，再犯斩首。”
“四十岁至五十岁男丁，为辅兵，半日训练，农忙时节不练，不遵着，首次军棍二十，再犯军棍四十，事不过三，再犯斩首。”
“十岁至十四岁儿童着，山寨成立幼军团，半日读书，半日军训。不遵着，扣口粮一份。”
周大虎接着又说道：”世道崩坏，贼寇四起，民不聊生，为了加强寨中力量，凝聚寨中人心，从今年夏收起，粮食由山寨统一收仓保管，实行配给制，三月一配给，如不遵守，逐出山寨，自生自灭。“
此话一出，下面的人便炸开了锅，粮食在这年景不好的当下，就是人命，过去山寨只收周边田地的收成的一半，现在却要全部收成，还让人活不活了？群情汹汹，议论纷纷，但也有些人沉思想着什么，若有所思。
事情发展到了这个地步，周大虎心中早有准备，事先已与钱时来和几个山寨读书人做了一番商量，周大虎以为他们会反对此事，谁知一反常态，身在其位便谋其政，纷纷支持周大虎的决定，认为此事可以凝聚山寨民心，至于反对吗……呵呵！