对张林来说，夷州岛并不是一个理想的根据地，只能当做一个临时整军备武，并准备随时反攻宋朝大陆的基地罢了。
这里山野茂盛，没有几十万人经年累月地开荒，根本发展不起来。
不过对眼下的虎威军来说，这处落脚之地却是足够了，至少不用担心朝廷围剿，又可以随时打上岸去。
过了十一月后，一批批海船也从北地归来，不但带回了最新的消息，也带回了大量的流民和物料。
钱像流水一般花出去，反正是从大户官吏们手里强征来的，张某人丝毫不心疼。曾经为几千几万贯钱发愁计较的他，如今嘴皮子一张便是几十万贯买这买那。
造船的木料分很多种，以松木和杉木最佳，船体不同的部位使用不同的木料。张林压根就没想造艘大铁船出来，资源有限不说，技术也跟不上，毕竟他不是开挂选手。
夷州岛这地方不属于朝廷管辖范围，但张林来后就不一样了，朝廷很可能会对此处用兵，海船战力尤其关键。
北宋造船业发达，组建个几百艘的战舰海军轻而易举，但会不会为了张林大费周章就难说了。不过准备还是要做的，至少要把陆地火炮尽快搞出来几十门，才能有效震慑外敌。
在足够的资本运作下，岛上的生活没有想象中那么困难，大家都在分工不同地忙碌着，各司其职地起早贪黑。就仿佛世外桃源一般，自成一个岛国小朝廷体系。
在这个小王国里，张林平和亲人，立过军制军法之后，就开始着手落实民生律法。这人多了，总会出现偷鸡『摸』狗之辈，需要以严酷律法惩戒。
赵跃、袁涛、陆余等最先追随的书生成了道上知识分子的主力军，完善了儿童启蒙书后，又开始着手辅助张林编写律法草本。
房间里，除去他四人，还有中途加入的其他一些读书人参与讨论。张林居中而坐，平静地喝着茶水，听着这群书生在讨论律法如何定制。
争来争去，没有个主心骨，谁都不服谁态势。
张林搁下茶盏，制造出噪音声响把话头压下去，笑道：“宋律有现成的，但我们没必要完全抛弃或者采纳，暂时也没有那么多的时间给你们去起草完整律法。我的要求只有一点，那就是要做到以法立国，以法安民。”
“何谓以法立国？那便是以法来扼制别人想犯罪的心思苗头，需以严重的惩罚后果来告诫世人，这其中有一点很重要，那便是人人得读书识字，懂法才能守法。咱们汉人讲究人情世故，讲关系家世背景，所谓一人得道鸡犬升天嘛。这个陋习，一定要用律法来强行改正。”
张林道：“民要读书识字才能知理，才能学法、懂法和守法。因此我要求你们，在编制完基本律法后，要给孩童们加一门科目，便是法学，从小培养孩子们的处世价值观。一代不行，那就两代，总有一天，律法将凌驾在人情世故之上，圣天子也不能无视之。”
“大善！”赵跃一拍大腿，激动地道：“此乃我等读书人的鸿图伟业。但见古之盛世，莫不是律法严明之朝代，主公定可实现胸中抱负。”
“呵，我今儿来，一是跟你们碰个面叙叙旧，二个就是要跟你们商量下这律法如何编制。”张林道：“世间百态，各有气象，律法分门别类，需当专而业之。约束伤天害理的则用刑法，处理民生琐事纠纷则用民法，管理买卖商事则用商法，军队则有军法，保护孩童则有童法，处理婚配事则用婚姻法，等等律法还需你们辛苦些。可从宋法律令里取摘一部分，先把框架搭起来，余下的以后慢慢完善。”
“我举个例子，就比如婚姻法吧，定然会涉及到娶妻纳妾的案例，数量多少，年岁规定，都要做出明文规范。女子十四岁还是太小了，我建议把年岁放到十六岁。但有敢同十六岁以下少女行房的人，均处以『奸』辱女子的重罪。”
赵跃笑道：“却不知妻妾数量何以定罪？”
张林指着他笑骂道：“你赵跃有三个小妾，难道怕了？”
赵跃尴尬道：“小生从未强迫女子，都是你情我愿明媒正娶来的。”
张林点头道：“『乱』世浮萍，战争不断，汉人人口锐减，多为胡人和天灾所屠戮。女子多于男子，一夫多妾也可促进生育，只是数量得限制一下。我提个建议吧，妻妾以五人为限，超过五人的妾氏必须育有儿女，否则当以违法处置。家有丫鬟通房者，年岁超过三十，有自由权利去留，主家不得强留，否则视为犯法。这个婚姻法颁布以后，当设一机构专事处理。”
众人均是点头附和。
“举一反三，其余类别的律法也当有机构官衙，把律法细化，做到真正的造福惠民。”
“主公英明！”
张林摇头道：“我只是这般一说，具体编制还要你等努力，当然，这律法想要普及出去，还需要推翻这腐朽宋朝廷。前路任重而道远，当务之急，是先把军法出炉，我会让冯海来配合你们，我希望尽快看到军法草本。”
“是，我等必不负主公重托！”
“共勉吧。”张林起身离去。
现在的夷州岛，就好比莘县一般大小，只不过建设的远不如莘县那般完善，但好歹是把住房问题解决了，人口安置有条不紊地扩展着。
房屋大多是木质，就地取材，最是怕闹火灾。因此张林将防火工作尽善尽美，每个居民区都挖有池塘或者靠近小湖泊小河流，而且相互之间会隔开一段距离防止火势蔓延。
夷州岛上的衣料作坊虽然建成了，但远不如在大名府时那般规模，只百十来人为岛上众人服务，五花八门地生产被褥，棉套，内里外衬衣服，鞋帽套袜都有涉及。
原先作坊的正主管许娘子被张林留在了福州打理作坊买卖，岛上的作坊则交给了张贞娘，后者任劳任怨，若张林不来找她，她便安安静静地做事生活，似乎从不把张某人放在心头。
房间中，张贞娘热情如火地缠绵在男人身上，嘴里呢喃着：“你不先看看奴家做好的武服么？”
“好贞娘，且先恩赐小弟一回雨『露』，再看不迟。”
“啊，轻些。”张贞娘被『色』急猴样的男人入了宝瓮，怪异声调地呻『吟』出口，也忍不住双腿盘上了男人腰背，柔媚对视间把双臂情不自禁地朝他脖颈搂去。
“好姐姐，快说想不想我？”
张林等她搂着脖颈后，站稳脚跟，就势把女人托起抱离办公用的木桌，让女人整个人娇躯挂在他的身上。