中牟。
这里是朝廷直接控制区距离陈留城最近的一座县城，因在双方边境上，中牟被设为一座军事重镇，驻扎在这里的兵马达到三千人，若是换做从前，一座县城顶多只有几百兵丁。
刘成正带人在城墙上巡视城防，查看城墙修葺得如何、坚固程度。
一个身穿便服的拿着令牌通过重重兵士的把手来到了郭嘉身边，交给了郭嘉一根小竹管。
郭嘉拿过小竹管挥了挥手让其下去，他打开竹管从中拿出一个小纸卷，打开纸卷一看，然后走到刘成身边禀报道：“主公，曹『操』退兵了，徐荣大军已到下邳城外！”
刘成听了这个消息并不觉得意外，老巢都被人端了，曹『操』如果还坐得住，那他就真的要佩服曹『操』了。
刘成停下，转过身来问道：“奉孝，你说徐荣是赖在徐州不走，还是撤回青州的好？”
郭嘉想了想，拱手道：“主公，徐州乃是四战之地，世家大族又很多，水深得很！它的富庶引得曹『操』和袁术都对它垂涎三尺，曹『操』虽然走了，可袁术还在一旁盯着！要占据徐州就要先解决陶谦和刘备，还有那些世家也不好对付，就算摆平了他们，徐荣手里的实力只怕也会大损，袁术再扑上去怎么应对？以属下之见，不如先让徐州内部争斗一番，袁术肯定会再『插』一杠子，等他们厮杀得差不多了，再让徐荣从青州出兵捡一个现成的便宜！”
刘成沉思了一会儿点头道：“嗯，不错！不过就这么让徐荣回去，本公心有不甘呐，费了这么大力气，让将士们千里迢迢从青州跑到徐州，那陶谦是不是应该向将士们表示表示？”
周围的官员和武将们互相看了看，都笑了。
荀攸笑道：“主公，这还不简单？不如去信让徐荣开口找陶谦要三十万石粮草、十万斤肉干、三千金和五万匹布料，不给就不走，何时给了何时才走，这期间将士们的吃喝拉撒部找陶谦索要！”
“哈哈哈······”刘成大笑，指着荀攸笑道：“公达之言甚合我意，就这么办吧！奉孝，马上给徐荣去信！”
“诺！”郭嘉答应，又道：“主公，咱们现在不动徐州，却可以先拿下颍川这块飞地！颍川原本就处在朝廷控制之下的包围之中，吕布在这里栖身也是无奈之举，朝廷此前无暇管他，如今吕布有了兖州容身，只怕看不上颍川这块飞地了。据探子来报，吕布留在颍川的兵力只不过两三千人，朝廷正好可以派兵收回！”
刘成思索了一番，说道：“颍川是人杰地灵之所啊，不过这里的世家丝毫不比徐州少，要治理颍川的难度不小！”
郭嘉笑着说道：“主公不必担忧，属下举荐荀公达出任颍川太守一职！荀公达乃是颍川大族荀氏之人，有才学人缘又好，让他做颍川太守，既不会引起颍川士族们的抗拒，又能调和颍川士族和朝廷之间的关系，这能对朝廷的政令在颍川的推行很有好处！”
荀攸怒气冲冲道：“郭嘉，你真是不当人子，竟然想把我架在火上烤，我可没这能耐！”
贾诩也笑道：“荀先生，这颍川太守只有你能做，其他人都不成，你不做谁做？身为下属理当为主上分忧，怎么能遇事则退缩呢？颍川士族以你荀氏为首，只要你荀氏带头，其他士族还有哪家不遵行朝廷政令？”
话是这么说，但荀攸却知道这其中有多大的困难，别说其他家族，就是荀氏内部他都不容易摆平，他的辈分太低，想要让家族内那些老家伙们支持他、支持朝廷新政，就等于是要在他们身上挖肉！
朝廷新政之中有几条：第一，不得进行人口买卖，违者必重罚，所有家族中的家丁和侍女恢复自由身，各家族若要用人，也可继续留下他们干活，但必须支付酬劳，人家想走就可以走，谁都无法强留，除非事先签订用人契约，在契约中规定年限时间长短，违约则赔偿损失。
第二，男子年满十八岁成年，之后必须分家，从父母身边离开，自立门户。
第三，在父母没有留下遗嘱的情况下，每个子嗣享有平均分配财产的权利。
第四，每户拥有的土地不得超过两百亩，多余的土地由官府按照市价购回。
这些新政每一条都是在削弱和分化士族的实力和影响力，但是却都在他们的承受范围之内，绝不至于引起强烈的反弹，这些偏偏是士族们短时间之内无法接受的。
刘成对荀攸说道：“公达啊，这颍川太守还真只能让你来做，本公相信以你的才能，必定处理好家族和各世家之间的关系！你的才能不止是一个太守，本公相信你，此事就这么定了！”
刘成的话都说到这个份上了，荀攸不做这个颍川太守都不行，只能硬着头皮答应：“是！”
至于领兵去收去颍川的将军，刘成点了臧霸的将，作为世家聚集之地的颍川，刘成可不敢等闲视之，给了臧霸五千兵马。
······
徐州，下邳。
“报——”
“启禀州牧，徐荣又派人来索要粮草了！”一个小校跑进来向陶谦报告。
大堂内，张飞叫囔着：“三天两头来索要粮草，咱又不欠他的！索要粮草的人在哪儿？看我不把他打出屎来！”
刘备急忙叫住张飞：“三弟不可冲动！你若打了人，事情就再也没哟回旋的余地了！”
刘备深知徐荣的厉害，这位可是真正的正牌将军，绝非是关羽、张飞这些野路子出身的能比的。关羽、张飞勇则勇矣，但在兵法战阵方面还根本就没有入门，他们的勇力在天下少有，但徐荣会跟他们拼勇力吗？战阵之上，千军万马排列成军阵，再厉害的战将也会撞得头破血流。
张飞嘟囔着；“难道咱们就这么一直被他勒索而忍气吞声？”
关羽劝阻道：“三弟稍安勿躁，大哥和陶公肯定能想到办法的！”
陶谦这时叹道：“本以为可以借青州之力赶走曹『操』，没想到到头来却是引狼入室！”
陈登这时说道：“陶使君，以在下之见，不如就按照徐荣开出的条件满足他吧，早点把他打发走省事得多！”
糜竺反驳道：“陈兄，你说得轻巧，徐荣开口就要三十万石粮草、十万斤肉干、三千金、五万匹布料，府库能拿得出来吗？”
陈登道：“府库不够，就让各家族凑一凑嘛！打又不能打，赶又赶不走，我等若之奈何？若不把徐荣打发走，让他带着兵马一直屯兵城外，我等就一日不得安生，任何事都干不了！”
“各家族凑一凑？你问问各大家族谁肯出血？你陈家肯吗？”
陈登道：“陶使君若是同意把府库的库存都拿出来，剩余不足的部分由各家族分摊的话，我陈家愿意先拿出来！”
曹豹当即站出来表态：“我不管各家是何态度，我曹家绝对不会同意！这本是州之事，凭什么要让我们各大家族分摊？依我看，还不如派人去给袁术送信，请他出兵赶走徐荣！袁术不是跟徐荣有仇吗，当年讨董之战时袁术在徐荣和刘成手上吃了大亏，今次我们派人去请他出兵，他必定同意”。
陶谦问刘备：“玄德，你觉得呢？”
刘备皱眉道：“让袁术来，只怕又是一个引狼入室，徐荣还没走呢，又来一个袁术的话，徐州只怕是永无宁日了！陶公，在下的想法与陈登相同，如今之际，只能尽快筹措粮草等物质把徐荣大军打发回青州，若是被袁术得知了消息，只怕他也会带兵前来勒索一番！”
陶谦听了刘备的话深以为然，他毕竟是州牧，眼界格局自然不同，看得更远一些，他看着大堂内众人道：“诸位，为了徐州的安定，如今我等只能同舟共济，共度难关！这不是哪一家之事，而是整个徐州之事，本官知道让各大家族分摊这笔物资和财物对你们有些不公，但州牧府下令向所有百姓征集也来不及了，只能由各大家族先行垫付，等日后赋税收上来了再行归还，如何？”
各大家族的代表们都低着头默不出声。
陶谦很是恼火，难怪朝廷要整治世家大族，看来不是没有原因的，事事都要跟这些世家大族们商量才能办成，这个州牧做得也太窝囊了。
想到这里，陶谦看着这些世家大族的代表们这副模样，顿时阴沉着脸冷声道：“诸位，若尔等不想承担这份责任，那就请你们尽快举家搬离徐州，我徐州军民没有义务为你们提供保障！三日之内，若本官见不到你们应该出得份额，就休怪老夫派兵赶你们走了！”
这些人没想到陶谦会做得这绝，如果他们的家族真的被赶出下邳城、徐州，城外的徐荣大军会怎么样？
这些世家大族的代表们不敢想象下去，有人立即赔笑道：“陶公何必如此，不就是拿钱消灾么，这钱我们琅琊诸葛家出了！”