随着朝堂之上定下的决意，在朝会散去后，身受圣命的大臣俱是不敢怠慢，纷纷尊圣旨，操办刘辩亲自定下之大事。
分田地，减赋税！！
而随着几日时间过去，在领取分田地任务的各大臣在竭力操办下，无数皇榜由地方官府张贴到了大汉十三州的郡城当中，一时，整个大汉都沸腾了，陷入了如同过年一般的狂欢当中。
“天子下旨了，今后，我等大汉百姓不用在大族手中租赁田地，所有田地将由官府分配，每人可以分配一亩田地，从今以后，我们贫民百姓不用看大族的眼色过日子了。”
“哈哈哈，那可不止一亩田地哟，我儿子在朝廷当兵，当今天子有旨，家中有从军者，田地按双倍分配，天子圣明呀，我大汉百姓有福了，我儿一定会为天子抛头洒血，誓死效忠。”
“原来天子还有此道旨意，恩，等回去后，我一定要让我家儿子去当兵，为天子尽忠”
当分田地的法案一出，整个大汉百姓几乎都是狂欢不止，家中有从军者，更加支持从军之光荣，家中无从军的，纷纷叫嚷着自己的儿子入伍从军，啥，不答应，打得你答应为止。
当然，凡事并没有所谓的绝对，有人欢喜有人愁，在实行镇压士族的北方，特别是司隶，并州，凉州，基本分田地的法案进行的非常之好，没有任何阻碍。
可越靠近南方的州郡，还有南方的州郡却如一堆人走独木桥似得，异常艰难。
“你们官府怎么回事呀，当今天子都下旨了，对我等平民百姓分田地？你们为什么不尊天子之旨意，分田地给我们？”南方城郡当中，无数百姓聚集在各自城中的官府前，大声渲讨着官府的不公。
“州牧有令，当今天子并未在我州郡下达分配田地的旨意，你等都回去吧！”这是南方各大官府对无数百姓所言。
“皇榜在此，天子圣旨以下，你等敢抗旨不尊？”立马，便有聪明的百姓将张贴的皇榜拿出，告示于官府眼中。
“这这我等没有收到州牧命令，你等先退回去，待来日，我官府必定给你们一个交代！”最后，南方的郡城官府只好用出了拖字诀。
“抗旨不尊，实乃大罪，打死这群不要脸，抗旨的狗官啊”
但南方无数百姓哪里会上当，在皇榜的撑腰下，各个带着无尽暴怒向着官府冲击着，当到最后难以收场之际，南方各大州郡甚至派出了大军，手持刀柄，威喝着聚拢官府的百姓，才将南方这因分田地而产生的闹剧压了下去，不过，南方无数百姓都是对各自州郡州牧产生了不满的种子。
分田地法案旨意下去不久，百姓的愉悦还未彻底变得，又一道犹如霹雳雷霆的大消息在大汉响彻！
“天子降赋税了，从今以后，赋税改为十税五，我们百姓终于有活路了。”
“天子圣明，天子万岁”
“天子圣明，天子万岁……”
当减赋降税的皇榜张贴而出，一时，大汉陷入了比分田地更强烈的狂欢之众，每个百姓都由心的高颂天子圣明，对天子，对朝廷的归属感，与日俱增，更有甚的是，许多百姓在家里为天子立下了长生牌，日夜供奉天子！
“天子张贴皇榜，降赋减税了，为什么我们荆州没有动作？”
“是啊，不止是我们荆州，益州，扬州，统统视天子旨意而不顾，仍旧按照以往的十税七收取赋税。”
“这些该死的当官的，为了一己私欲，竟然抗旨不尊，希望当今天子能将这些当官的绳之以法……”
不用想，降赋之法一出，北方各大州郡实行的非常之快，而南方却好似没有这回事，仍是照旧，士族霸田地，欺压百姓，十税七！！
这让南方数千万百姓对各自州牧都生起了强烈的愤慨。
荆州治府所在，州牧府！
“混蛋呀，这小皇帝究竟是在发什么疯，分田地给刁民，还肆意更改先帝定下的赋税，此乃大不道啊。”
刘表正在府邸内大发雷霆，翻桌摔碗，让堂中手下头皮发麻。
“主公，为今之计，我们该如何是好？那些刁民已经闹腾起来了，难道要听那皇帝的旨意？”一个身披盔甲的将领带着一点低怒问道，此人却是刘表的妹~夫，蔡瑁。
“怎么可能？”
“将自家田地分出去给那些刁民，难道你想饿死全家？降低赋税，难道你想让我荆州数万大军喝西北风？”闻言，刘表端是怒火喷涌。
“主公息怒…主公息怒……”见到刘表的怒火，蔡瑁，以及堂下几人皆是惶恐不已。
“哼，有一句俗话说得好，天高皇帝远，本州牧就是不尊旨意，又能如何？他远在千里之外的洛阳，又能拿我怎么样？”刘表带着一脸猖狂，对皇权没有半分敬意，野心毕露。
“主公言之有理，那小皇帝肯定没资本理会我们，但是，那些闹腾着分田地，降赋税的百姓怎么处理？”蔡瑁兴奋附和道，随即，又想到眼下难事。
“本州牧坐拥雄兵大将数万，岂会怕了他们小小愚民，传令下去，再有胆敢聚众闹事者，按律法，收监处置，冥顽不灵者，杀！”刘表眼底透着森森冰寒，令道。
“遵命！”
……
在荆州拒分田，拒降赋，违抗刘辩旨意时，南方另外三大州郡，扬州，益州，交州也不闲着，纷纷有了动作，但不是顺应圣命，而是与荆州一道，反抗圣旨，以铁血手段，镇压州郡闹事的百姓！
“聚众闹事者，杀！”益州牧刘焉。
“该死的小皇帝，还真以为自己是受命天子呀，山高皇帝远，本州牧不尊你又能如何？”交州牧士夔。
“将那些皇榜全部撕了，这些都是乱臣贼子假传圣命……”扬州牧刘繇。