他刚想向杨辰解释台上的老师，年轻没有经验，对上级的精神和指示理解不透。
杨辰已经慢步走上台去，对台上的老师说道：“课不是像你这样讲的。”
然后拿过他手中的教材一看《加强执政能力建设论述》。
杨辰挥手让他先下去。
自己坐到讲台上面。
杨辰开场白就说道：“我是嘉州市委副书记杨辰，今天由我来给大家讲一节党课，希望大家认真学习，认真听讲。”
下面的有些人还不知道杨辰的身份，看到又上来了一个不认识的年轻老师，本来还打算起哄呢。
突然听到杨辰介绍身份被吓了一跳，然后再看后面站了一排领导，顿时毫无怀疑。
金义敏赶紧给常校长使了一个眼色，常校长也是机灵的很，赶紧让人扛来录像设备和录音设备。
他们偶尔也是需要记录一些优秀的课堂内容当成公开课，去上报职称，评选优秀的。
杨辰也不能随口就来，而是大概看了几页教材，在心里准备了一下。
如果是纯粹的务虚性理论，杨辰反而不太好讲，至少讲不出效果来。
但是加强执政能力建设，这种偏务实的内容，杨辰还是有很多东西可讲的。
杨辰看了看下面的人，对大家提问道：“谁能回答一下，什么是执政能力？”
几十个人，总会有几个积极分子的，于是立刻就有人举手回答道：“执政能力，就是提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施相应的法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治理国家，建设社会主义现代化国家的本领。”
杨辰摇了摇头。
大家非常吃惊，这不就是书上的答案，怎么会不对呢。
杨辰笑着解释道：“大家不是小学生了，学习也不是背书，而是学习书中的道理，理解书中的内容，掌握书中的知识。
如果只是照本宣科，那干脆把书发给大家，让大家自学不就行了，无非是用考试来保证学习效果。”
“但是执政能力又不能简单理解为工作能力。
执政能力，简单来说，就是科学预判形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、发挥制度优势、培养先进文化，通过以上几点，构建富强、文明、和谐社会。”
大家有点不理解，这跟书上说的好像没有什么区别。
杨辰看出了众人的疑惑，放下教材，拿起粉笔，在黑板上写下：“理论结合实际。”
然后继续讲到：“大家觉得我讲的还是空话，对不对？那咱们就拿工作来说。”
他看向大家：“大家都是基层干部，假设现在你是乡镇一把手，正值夏天，你们那里连续下了三天大雨，气象部门预报还会继续下，你首先做什么？”
“组织干部巡查河堤，准备防汛物资。”有人回答。
“准备好应急小分队，随时准备顶上。”也有人这样说道。
杨辰点了点头：“不错，但还不够。”
“辖区有多少危房，哪些地方地势低，容易被淹？
独居老人和留守儿童住在哪里，有没有村干部单独盯着？
转移的话，有没有安全路线、安全站点，有没有备好生活物资？
以上这些情况，关乎到你是疲惫应付，最终却仍然酝成大的事故？还是说等河水即使漫过村子，最终也只有少量的财物损失。”
“所谓科学预判形势，不是坐在办公室盲目去猜，也不是上级让怎么干就怎么干。
而是把有限的信息收上来，把风险找出来，把准备工作做在前面。
气象预报是信息，往年的受灾记录也是信息，村干部报来的情况同样是信息。
能不能把这些拼起来，形成判断，才考验你的执政能力。”
下面渐渐安静下来，有人开始翻开笔记本准备记录。
杨辰又写下“市场经济”四个字。
“再说驾驭市场经济。
最简单的表现，就是比如，你看到某个地方种植水果或养殖牲畜赚钱了，然后便盲目要求全乡都干。
然后等果子成熟，或者牲畜出栏，价格却跌了，怎么办？”
一名干部起身说道：“帮助群众联系销路。”
杨辰点了点头：“帮忙联系销路是应该的，但现在的问题是价格下跌，群众赔钱，更主要的是，影响到了政府的口碑和公信力。
所以说，为什么不在推广之前，就调查好需求，掌握好周期，提前帮助群众联系好销路，必要的时候签订收购协议，或者建立仓储条件？
政府怎么带领群众发家致富，请注意，是带领，不是替群众决定，更不能拿行政命令代替市场规律。”
杨辰停了一下。
“该做的是修好路，提供可靠信息，帮助对接技术，维护公平交易。
群众愿不愿意种、种多少，要给他们提前把账算清，把风险讲透。
不能上马的时候是你的成绩，卖不出去的时候就只让群众承担损失。”
这番话，有人听了迷茫，有人听了害怕，也有人听了兴奋。
杨辰继续说道：“第三，应对复杂局面。
比如农民工欠薪问题，快过年了，一批工人过来反映问题，说建筑企业欠他们工资，但建筑企业一方面说没钱，另一方面又说没有跟这些人签订合同，他对的只是包工头。
而包工头才掌握了这些工人的工作量。
你只催企业马上付钱，企业付不出来；
你问包工头，包工头说上面没有跟他结帐。
你只劝工人回去等，也解决不了问题。”
杨辰看向众人，众人皆摇头，这个触及到他们的知识盲区了。
杨辰只好放弃提问，直接讲：“首先应该核实欠薪金额，把争议分清，再明确责任。
如果欠薪确实存在，双方也没有分歧。
那么就协调有关部门，查清企业还有什么资产、资金能否追回。
在追回的过程中，对于那些确有生活困难的家庭，可以帮忙申请救助。
但不能随便救助，要厘清底线。”
有人忍不住问：“杨书记，要是几个部门互相推诿扯皮呢？”
杨辰转身，在黑板上把上面的字连到一块，然后写到：“发挥制度优势”。
“这就是我说第四点，发挥制度优势。”
“职责要清楚，协调要有人牵头，事情要件件有反馈。
劳动部门查什么，民政部门怎么办，属地谁负责这件事，都应当明确。
分工协作、团结一致，这个就需要制度来保障，比如咱们的领导小组、工作专班，就是发挥这个作用。”
“制度的作用，就是让工作有延续性，不管是换了谁，工作仍然接得上，这才说明机制已经成熟了。”