作为开封会议的第一项就是兵力、战力摸底，以及防务目标的明确。
首先是宋齐鲁这边，一共有一万五千名兵士，陈兵在函谷关以东的洛阳、郑州一带。
主要防务目标就是和开封成犄角之势，盯死自西京大同南下的金军，使其不得南下。
其次是王彦的“八字军”，现今兵力已达十五万，除本部精锐7000人之外，另有四万可战之兵。
主要防务就是负责在河北西路和东路包抄金军后路，尽量避免正面冲突。
而以张所为代表的“五马山”集团军，现今拥有兵力达20万，紧急之时可调动的河北路义军更是可达百万之巨。
其主要防务就是针对金人沿真定府南下的中路军。
最大的“军阀”还是宗泽，人数最多，但也是战力最弱鸡的一支。
虽然号称拥兵百万，其实说白了就是一群的“农民工”部队。
其实看着众人的防务计划，像是准备要把这次来犯的金军全部一网打尽的架势。
其实每个人心里都清楚，只不过是这么说好听罢了。
以目前这帮子杂牌军的战力，还是以防守为主。
目的就是为了拱卫东京，不让金兵渡过黄河。
两河地区的义军虽然也有一些跟金人斗得不分上下的强悍部队，比如河东路的“红巾军”和王彦的“八字军”。
但是相比较于动辄上百万的抗金义军基数，这一小撮，不过是凤毛麟角罢了。
普遍的义军基础，除了极少部分的宋朝溃军之外，大多数都是一些没有受过多长时间正统军事训练的农民罢了。
指望用这些刚放下锄头不久，只是一腔热血的农民，去跟目前亚洲第一战力的女真骑兵刚正面？
只要主将没疯，想来应该没几个人敢玩这种自杀式袭击！
因为有了前两次开封被围的教训。
宋齐鲁提议将开封周边一些无地的农民，以及一些义军的家眷，全部转移到相对安全的汉中、关中乃至蜀中平原一带。
这样既能保证他们的人身安全，又能减少战时的粮食和物资压力。
其实宋齐鲁这样提议还是有私心的，他知道按照原有历史的发展趋势来看，以他的能力也无法确保开封不失。
为了防止这些百姓遭受金人侵略，以及后期伪齐的剥削。
宋齐鲁准备从现在开始，就打算有计划的将民众西迁。
对于这项提议，像宗泽、张所、王彦等这些宋廷出身的人，都是持支持态度的。
但是像王善、张用等为代表的一大批义军首领则是深有顾虑，就怕是宋齐鲁给他们玩的釜底抽薪之计。
最终还是金字招牌的宗老爷子亲自出马作保，这才安抚下来众人。
宋齐鲁也深知强扭的瓜不甜，逼迫太甚恐怕只会适得其反。
他在提出，只有第一批西迁的民众将会有种子和耕牛的补助之后，便不再言语。
这种事儿，就不能表现的太上赶他们喽。
宗泽“兵力巅峰”时期，多次上书劝赵构回开封。
曾言“丁进几十万人愿意为赵构守皇城……杨进等拥兵百万，也愿渡过黄河，共同抗金……”
此外再加上王善部的“拥兵七十万”，这样大致算下来，光史记上记载的大致就有一百八十万之巨！
一个连续被金人掠夺了两遍的开封，破败不堪，一地鸡毛！
宗老爷子自六月份走马上任，至今为止，满打满算不足五个月，安民、布防的同时，还能顺便招揽180万大军？
吹牛呢吧？
嗨！还真不是！
因为宗泽在后面的奏章中，还跟赵构说过——“臣若有毫发误国之计，臣有一子五孙，甘受诛戮”！
这么狠毒的话都说出来了，那么即使数量用了“春秋”笔法，那应该水分也不会太大！
但是事实真的有如此多大军吗？
答案当然是否定的！
“兵”不好说，但是“人”应该有这些数的。
别说宗泽以一己之力养活这么多大军了。
就是钦宗时期，放眼整个大宋，都不足百万军队！
就算是“兵力巅峰”时期的神宗朝，满大宋上下都没能有这么多军队！
就这样，还拖得整个国库疲乏呢。
如果真有一百八十万义军军队，就是再来三五十个宋齐鲁毁家纾难，那也是不够看的啊！
就以宋齐鲁目前所看到的真实情形来看，一百八十万数量没错！
但不是一百八十万军人，应该是一百八十万“军?民”才对。
甚至这个数字里面还包括这些盗匪以前占领的地盘上的百姓数量！
就这样，才能堪堪和那180余万对的上号！
根据宋齐鲁推算，王善的70万大军压缩完水分，真正能算“兵力”的，至多也就五万来人。
丁进也能有个六七万人顶天了。
再加上其他像杨进也就小几万人马，七七八八的全部加一起，能有20万人就不错。
这一点从宗泽亡故之后，杜充派遣岳飞仅用“数千人”就击退王善、张用的“数万兵马”就可以看出来了。
毕竟起义军跟正规部队不一样。
打一开始，大家就是因为活不下去、吃不饱饭，这才准备跟你一起造反的，那没道理不拖家带口的，一起混口饱饭吃。
所以，这事儿让宗泽也很是头大。
本来起义军军纪就涣散，再加上以打家劫舍为主业的起义军家眷。
浩浩荡荡的小百十万人，聚集在开封府周围，这让他整日也是提心吊胆的，就怕一个不慎造成祸患啊。
这回好不容易宋齐鲁这大财主说这话了，他自然是积极游说各方势力。
为配合宗泽，宋齐鲁甚至答应会在三地大建工厂作坊，即使无地之人，也可以到工厂做工赚钱。
至于宋齐鲁在民间的口碑还是很高的，再加上宗泽老神仙人品的背书。
这样众人才不再那么抵触宋齐鲁的“移民计划”。
但是最先表态拥护移民的，居然会是“五马山”代表团！
因为他们起初“落草为寇”，除了家国大义之外，最主要的就是填饱肚子。
主要是他们对于自家山寨，目前所面临的形势，有清醒的认知。
除非南宋朝廷能够决心收复燕赵地区，否则凭借他们一个山寨，想要长久抵御对抗一个国家，那无异于痴人说梦！
虽然他们对宋齐鲁在南方民间的所作所为知之甚少，但是搁不住有程氏兄弟，还有他手下那些有亲身经历的保安军士兵在寨子里啊！
无论是应天府，还是扬州，甚至晋江的平安镇，都为大家所耳熟能详。
面对这么一位“大善人”抛出的橄榄枝，不紧紧抓住那才是傻子了。
有了“五马山”代表团的模范，很快王彦的“八字军”代表团也紧接着表态。
王彦到底是一个纯粹的军人，让他带兵打仗他绝不含糊。
但是真要让他“军政”一把抓，他就真的有点犯迷糊了。
这个把月要不是宗泽和宋齐鲁的支应，他还真是一个头两个大！
作为东道主的“开封”代表团一看，好家伙嘛，自己开始弃之如敝履的事儿。
没成想居然还是如此的香饽饽？
那哪能少了我们呢？
于是，开封会议的第二项议题，也顺利通过！
宋齐鲁当场派人告诉张半城，大肆采购生活必需品以及种子、耕牛等一应所需。
并且派大船前来开封，至少目前从开封直到西安的水路还是通的。
同时也“号令”中华联合商会，前往关中地区建厂，同时发展同西夏及西域诸国的榷场贸易。
看宋齐鲁这一连串的动作，这是铁了心的，要将川陕地区经营成他自己安身立命的大后方和根据地了。
比间事了，第三项议题则是“整军”！
如果说前两项还算温和，那这一项算是“图穷匕见”。
真正牵扯到各方大佬利益，所以全都迟迟不表达自己的意见。
军纪涣散、山头林立、各自为政！
这就是目前起义军的最大问题！
虽然这其中不乏有战斗力超群的个体，但是就因为无法做到令行禁止和统一调度指挥，所以才无法完全发挥这些人的战力！
历史上，直到宗泽去世，他也没能完成此事的改革。
但是宋齐鲁确实知道的，不说其他，单单“开封系”而言，十个里面有五个是奔着宗泽来的，而不是冲着报效朝廷而来的。
有的奔着家国大义，更多的则是为了混饱肚子而已。
宗泽凭借他超强的个人人格魅力，只要他活着一天，就能让这帮“群匪”为他所用一天！
但是并不是每个人都是宗泽啊！
就从后世宗泽亡故后，杜充一接班，这“百万大军”，立马“十去四、五”。
不难看出，这些人对朝廷根本就没多少归属感！
为防止历史上的悲剧继续重演，宋齐鲁早就跟宗泽通过气。
为了以后国家和开封的长治久安，哪怕如今放一批、杀一批，也要把改军制这事儿彻底推行下去！