只要社会在持续发展，这些债务都是良性债务，甚至能起到发展引擎的作用。
根据军机台的估算，朝廷明年的财政缺口，大概是钱三亿五千万钱。
假如刘禅愿意停下几个大工程的话，比如长安到洛阳的驰道，以及延迟一年大规模打造黄河、长江水师战船。
这些缺口便会自己消失，但显然，我们年轻气盛的皇帝陛下充满雄心壮志。
他有了想要做成的事情就不会等，他是个行动派。
而且，他制定的这些大工程以及军事建设计划，都是基于现实需要的军国大事。
长安到洛阳的驰道修建完毕后，不仅能加强两地沟通，还能成为运兵的重要渠道。
从长安发兵到洛阳，原本需要半个月的路程，之后便只需要十天。
所以，大工程不能停，基建不能停，军事建设也不能停。
而经朝廷公卿们讨论之后，刘禅最后拍板，特此发行总计五亿钱的国债。
还是分为为期一年、两年两种，然后皆划定为年利率百分之三的债券。
朝廷规定此次国债销售，要将购买者户主、家庭构成等详细户籍资料登记造册，记录在户部。
国债到手后禁止转卖，只能以家庭户籍为单位，朝廷户部直辖各地的单位交割置换。
一万起购，百万封顶。
这主要是为了防止这些没多少经济头脑的底层人被有心之人给忽悠瘸。
在振国商行之前债券平账完毕的档口发行国债，本身就有混淆概念和蹭热度的打算。
主要还是担心百姓们不敢跟官府打交道，毕竟信任的崩塌是一瞬间的事，但建立却是一个漫长的过程。
因此刘禅还整出了不少歪招，比如十万以下的额度的债券，由户部认证。
而发行的每一张十万以上额度的债券，都有皇帝亲自出面认证。
当然，皇帝出面的意思不是刘禅本人到场，而是会在债券上盖上传国玉玺的印章。
此消息一出，立刻引得官场、市场双重轰动，舆论哗然。
不少大臣纷纷站出来劝谏，一个个都化身直言诤臣，纷纷面刺皇帝之过。
说皇帝身份非常，不能降尊，沾染铜臭之类的话。
只不过，刘禅最后依然顶着压力将此事落实下去。
然后，群臣就看到了国债市场的火爆，远远出乎他们的想象。
刚刚发行，糜、关、张、法、黄、马等朝廷勋贵高官家族成员便直接堵了户部的办事场所。
便是有前来排队的普通平民，看到他们的车架之后也都‘自愿’让开了路。
这些勋贵高门，家家都购买了百万顶格的两年国债。
户部办事官吏不敢怠慢，战战兢兢的帮他们完成登记并收账。
然后将信息检验无误的债券交给黄门侍郎，送报宫中，等皇帝用印玺盖章之后发还户部。
他们这些债权人再前往另一个办事处领取即可。
这一点很快就起到带头作用，不少官吏纷纷掏出腰包购买国债，唯恐落后。
以至于弘德门前车盖如云。
开售以后，第一日五千万的份额便被一扫而空。
更准确来说是被这些官宦之家给瞬间包圆了。
皇帝陛下想要分润给平明百姓发展红利的愿望，第一天连影子都没见到。
甚至第二天也是如此，直到第三天京兆地区的官宦之家们才总算人人得份。
然后才有百姓购买到了国债，也是从第三日开始，便出现了代为排队的游侠。
说是游侠，其实就是无业游民，富户受不了排队之苦，便花钱请他们代排。
只不过这一次立即被维持秩序的羽林军出面给阻止了。
然后魔高一尺、道高一丈。
第四日开始，竟然开始出现了当场用钱砸的情况。
很多人表示直接付钱，求得自己前方的人让出位置。
哪怕喊出的价钱已经超过购买国债的收益，便是有些亏本也愿意购买。
只为了换取购买国债的机会，当真是令人有些哭笑不得。
虎贲羽林军只能管住户部办事所到弘德门前的一条街，再往外就管不到了。
以至于弘德门外形成了位置购买这样一个交易市场。
虽然对这种黄牛行为很是痛恨，但是刘禅也是有些无可奈何。
毕竟每日限购的规定是他最开始就定下来的，难道还能自己打自己脸不成。
但很快，刘禅就亲手打了自己的脸。
到第八天的时候，一名腿部有残疾的中年男子，竟然搁长安永定桥上跳河自杀。
立刻就引发了大量围观，巡街差役迅速赶到，在百姓的协助下将其救起。
进行了一番询问才得知，原来，此人并不是给自己一人购买。
乃是作为乡里的居委会代表，代替所居住的村庄百来户村民集体来购买的。
此人身份也不一般，是当年跟着刘禅南下平定南中的老兵，后来又参加了凉州之战。
半年前，在关中之战负伤，失去一条小腿后退役。
朝廷给了他一大笔钱财赏赐，并让他在京兆地区一个乡里落户，安排其做了乡吏。
这次入城来也是受了乡里人的委托，作为全村的希望来的。
“俺只求一张十万钱的国债，不是为了钱，只是为了请皇帝陛下的章回去供起来，俺们不要钱的。”
其人真挚的情感流露，说着说着竟然哭了起来。
排队八天，结果一直没能买到，先前他只觉无颜面见家乡父老，竟然一急之下跳入河中。
退休老兵，刘禅的重要基本盘，自然不能不管，为此些许脸面已经不重要了。
于是刘禅改了规矩，与隔壁街再开了一个户部办事处，专门为乡村为单位的集体户者开办业务。
到这一步，刘禅还有文武公卿，基本上都已经明白了国债火爆的根源。
这大概不是因为汉朝廷对他们有绝对的号召力。
对于达官贵人来说，这件事情中他们更关注自己在皇帝陛下心中的地位。
即便是刘禅没有任何表示，他们也愿意在刘禅跟前露个姓名。
好处有很多，比如万一将来家里子弟入仕，陛下瞅着名单中看顺眼了，就是一个前程。