1883年7月5日，就在奥匈帝国在墨西哥进行惨无人道的屠杀后不到一个礼拜，包括荷兰、中美洲联邦五国等在内拉美联盟再次在太平洋东岸的厄瓜多尔首都基尔举行外交大臣级别的聚首。
随后各国外长进行闭门会议，之后公开的联合发表宣言，该宣言直接指责德意志帝国是奥匈帝国向墨西哥开战的推手，造成惨案的帮凶，要求柏林不该供拱火，要求柏林约束维也纳的灭绝人性的举动。
拉美十三国军事集团还要求美利坚合众国不要袖手旁观，应该站出来共同维护美洲的和平稳定，甚至宣言的最后，还要求在加拿大这块殖民地的统治者英国停止挑拨离间，破坏拉美的安全稳定环境，停止为了自己国家的战略利益破坏地区稳定。
荷兰外交大臣马里.菲利普星期三在基尔召开的十三国军事联盟峰会上发言，指十三国联盟臣成员国有必要提高军事工业产业生产，各国需要在荷兰的支持下，扩大军事供应产业链的链接，并且为此需要拿出更多的军费和兵员来共同维护集团成员国的整体安全。
马里.菲利普还指出这是让各盟国能够在武器使用上，唯一能追上入侵墨西哥的奥匈帝国和德意志帝国制造武器和弹药的步调。
菲利普在基尔严肃当着与会的各国外长严肃的表示：“我们不允许十三国集团落后，我们可以，也将会扞卫十三国集团成员国的领土完整和安全......”
根据这次十三国军事集团外交大臣级别星期二发表的联合宣言，德意志帝国通过所谓的与奥匈帝国结盟定型了德奥军事互助的伙伴关系，以及对奥匈帝国国防工业基础的大规模支持，成为奥匈帝国对墨西哥发动战争的关键推手。
这份联合宣言并指，德意志帝国通过明里暗里对奥匈帝国发动入侵墨西哥战争支持的信号，对十三国集团安全构成系统性的威胁，要求各国严阵以待的应对德国的不友善举动。
这些强硬措辞标志着拉美十三国集团态度的重大转变，以往这个集团的历届联合宣言都是对其他国家立场较为温和，哪怕是当初荷兰跟英国在智利争夺影响战争后的那段时间，都没有这么强硬过。
现在十三国军事集团军竟然开始强硬起来，这其组织坐主位的荷兰态度转变，可见一斑。
显然，荷兰已经不愿意躲在背后，想要站到台上了。
来到荷兰要跟德英摊牌了？
可是，威廉四世真的要跟维多利亚女王和威廉一世俾斯麦等硬抗吗？
荷兰，真的做好准备面对英德的报复？
十三国军事集团秘书长马蒂纳斯在基尔说，这是十三国集团首次联合把德国作为奥匈墨西哥战争的关键推手，并称能浙江对入侵者奥匈帝国发出重要的信息。
在马蒂纳斯参与下，荷兰外交大臣和基尔会见了以该组织伙伴国身份参加的美利坚合众国国务卿詹姆斯.吉莱斯皮.布莱恩，根据荷兰和美利坚共同发出的声明，两国将会为了拉丁美洲的稳定作出合作，其中之一就有荷兰和美利坚合众国将会各自派出多少小型战舰组建的一支联合巡逻队，共同在太平洋维持秩序，这些轻型军舰和武器将会维护墨西哥东海岸的安全，防止海盗的攻击。
明眼人一看，就知道这是为了墨西哥东部大西洋沿岸继续掌握在墨西哥而做出的决定。
同时，在马蒂纳斯的见证下，荷兰外交大臣还与同样为该集团伙伴国的巴西外交部负责人举行，双方作出了在拉丁美洲安全上进行更多的合作，同时跟美利坚合众国的詹姆斯国务卿一样，也明确谴责不应该屠杀平民的行为。
菲利普外交大臣自然不会仅仅跟着两个国家会面，同样在马蒂纳斯这个十三国集团秘书长的参与下，厄瓜多尔、智利、秘鲁、玻利维亚、委内瑞拉、哥伦比亚等南美六国外交部长也和菲利普一起闭门会议后宣布，将会向墨西哥提供更多的武器支持，不仅仅弹药和枪支，还会支持国内的志-愿军支持墨西哥抗击入侵者。
墨西哥前段时间公开寻求盟国支持提供志愿军，提高墨西哥的抗-战能力的要求，这次算是得愿以偿了。
同时，荷兰外交大臣菲利普还宣布荷兰首相朱尔.达内唐将会在访问拉丁美洲，同各国首领一起共商支持墨西哥主权的计划。
但是这七国的做法，却是让人不满，甚至震怒了。
奥匈帝国最着名的报纸《皇冠报》引述斐迪南大公的话说，奥匈帝国将针对十三国集团除了墨西哥之外成员国支持墨西哥的最新举动制定军事计划，并指责十三国集团做法旨在破坏奥匈帝国的全球利益，同时试图破坏奥匈帝国的国家安全。
对于墨西哥战争中紧急加入十三国集团后十三国集团现在打着团结的口号对付奥匈帝国的做法，“奥匈帝国一致反对奥匈帝国加入十三国集团，我们认为墨西哥不适合十三国集团，只不过该组织最后还是接收了他”
斐迪南大公甚至对德国报纸《柏林日报》表示，“对于墨西哥加入十三国集团，奥匈一直持反对意见，我们的皇帝陛下弗朗茨约瑟夫一世去年就警告过，墨西哥加入十三国集团威胁了墨西哥在拉丁美洲的安全与利益。”
奥匈帝国并没有直接指责十三国集团，而是以点概面来，直接表示反对墨西哥加入十三国集团，以此来表示奥匈不希望跟该组织作对，而是把它们奥匈的对手限定在墨西哥单个国家。
不过离开厄瓜多尔转而在智利访问的哥伦比亚访问的菲利普却是在当地表示，墨西哥加入十三国集团的进程已经过去，他已经是成员国，是不可逆转的事实，奥匈帝国斐迪南大公的说法让人错愕，十三国集团不是一个随便能够进来的国家，墨西哥加入和我们成员国都赞同下加入的，我们反对奥匈帝国对十三国集团指手画脚。“