辽国的中京道大定府，与上京道临潢府相距七百余里，前者位于后世内蒙古赤峰市宁城县，后者位于赤峰市巴林左旗。
韩世忠联合漠南草原诸部击破完颜海里、击退完颜娄室，位置大约在后世的多伦县、围场县之间。
王伦并不清楚这些地方在后世具体属于哪里，韩世忠的战报只说了交战地点在千里松林以东，松木皆赤，那大概应该就是着名的塞罕坝了。
若依照辽国的行政区划，那里应该是桓、庆等头下军州，但是王伦已经懒得纠结这些地名了，反正按照尚书省的规划，这里就是大汉的安乐府。
北魏时曾在涿郡附近设安乐郡，隶属于安州，若依照尚书省的规则，本朝诸府，在延用前宋州之郡名的前提下，也会优先使用秦汉郡名，只是大定府西面，在两汉时属于右北平郡，“北平”二字太大，故而王伦选用了“安乐”二字。
大定城半个城池已成焦炭废墟，汉军自南门入城时，仍旧感到了逼人的热气。城中残存的百姓也不多，且仍旧以汉、契丹人为主，女真人全部被吴乞买带走了。
当初阿骨打领兵攻打中京道，耶律延禧亲至大定府坚守，在这里鏖战了近一年时间，等到耶律延禧被打得逃亡阴山、南京道也被金军攻占后，据守此处的完颜宗望曾请求完颜阿骨打，将部分被迫东迁的辽人安置在这里。
但最终只有不足两万户百姓被迁徙安置而来，整个大定府十州九县之地，连六万户都不到。
接手城防后，汉军便开始有条不紊地组织百姓协助灭火，挨家挨户统计人口，又搜出来不及跟随吴乞买逃走的女真人一百余名，根据邻居们的口供，其中两人被处死，其余都被王伦下令，迁至河东行省去了。
由于汉军重拾筑京观的传统手艺，吴乞买等金国上层统治阶层们都认为，王伦是奔着彻底消灭女真这个民族而来的。
但王伦从未以任何方式要求部下将领搞屠杀，他的目的从来都只有一个：消灭金国的有生力量，将一切胆敢与汉为敌的女真人杀死，只要女真人拿起武器，那就是敌人；但若是女真人放下武器投降，安心接受朝廷强令汉化的要求，王伦也愿意给这些百姓一条生路。
不歧视，不搞区别对待，这已经是王伦对异族最大的宽容了，而且王伦也不希望汉军成为一支只会大肆杀戮的冷血队伍，那与禽兽何异呢？
本以为自己必死无疑，结果中原皇帝竟然开恩，让他们南迁成为中原人，城中的女真百姓顿时感激涕零。
“偶尔做一次好人，这感觉还不错！”
王伦笑眯眯地对张叔夜说，张叔夜本来是劝说皇帝干脆将这百余女真人都杀了得了，但王伦觉得灭族这种事情，在东北还真不好办，深山老林里一钻，过个几十年又冒出来，灭了女真容易，谁知道下一个钻出来的族群是谁。
所以他必须及时调整策略，全力攻打完颜吴乞买为首的顽固对抗华夏一统的分裂势力，同时要安抚只求生存的广大东北百姓，让他们对中原王朝产生一些认同感。
张叔夜的表情顿时变得尴尬了起来，王伦在民间的声望完全是两个极端，广大分得土地的百姓都夸赞王皇帝一心为民，读书人、商人、大地主们却觉得，王伦实在太残暴了，望之不似仁君，与残忍的黄巢有什么区别？
而朝堂之上的大小官员们，也有一部分对王伦颇有埋怨的，王伦对武将相对宽容一些，对文官们的要求却极其严厉，监督考核极其严格，许多从前宋留任的官员，再也不能摸鱼、碌碌无为，甚至王伦鼓励“民举官而不究”，地方小吏被百姓们告发而罢免，那可是常有的事。
历朝历代，唯本朝的地方官吏做得最憋屈。
张叔夜不好直说，只能憋在心里，心想陛下你也知道自己在士林的名声不好啊！
在燕云十六州彻底光复后，王伦与众朝臣商议了许久后，便迅速下达了一道传令天下的圣旨：凡一家之中，长子以下的次子、三子等，以及庶子、赘婿、轻刑犯、官宦富贵之家的奴仆人等，愿意入燕云为耕为牧者，朝廷提供路资、分配土地、草场、林地，并免前三年的一切赋税。
燕云十六州毕竟是汉人故土，故而对中原百姓还是有着莫大的吸引力的，但旧长城以北，草原地区对汉人的吸引力不够，朝廷就得用半强迫的方式大量迁徙人口实边。
于是历次大战后俘虏的金国士兵，主要以契丹、汉人为主，便被朝廷视为工人，身份为官奴，开始被兵部、工部、驿部等联合组织起来，修路、修缮驿站、修建房屋、修建护村寨高墙，与被调集而来的前宋禁军一起忙碌了起来。
这件事被王伦交给了“扑天雕”李应来负责，李应上得梁山后就十分低调，与晁盖的无意识、不求上进不同，李应是主动低调的。
至于原因，无外乎见识到了前宋基层小吏的手段，觉得官场黑暗，还不如做个富家翁来得舒服。故而新朝建立后，李应只封了个男爵，负责开封府巡城兵马事务。
但毕竟是梁山时代的老兄弟，王伦用他至少也放心，于是李应就被召到了上谷府。
历次大战后汉军的伤残士兵，也多被安置在了朝廷新占领的诸府，兵部与工部出面，协助这些退伍士兵们修建房屋、开垦荒地，并将一部分被俘投降的金兵分配为奴仆。
王伦也提前说明，这些投降的金国契丹、汉人士兵，五年内为官奴身份，五年后视表现情况，可以废奴为民，录入官府籍贯造册，朝廷也会分配土地让他们自由生活下去。
王伦学不来金国那样强行迁徙百姓，他很清楚那样只会惹来民怨，而且百姓逃亡也是必然的，那么就只能借助军队的力量，通过政策的优惠，来引导民间人口的主动流动。
如果东北的汉人能够占据人口的一半以上，最好能达到六成，那么他就可以几乎不用考虑异族造反叛乱的问题了。