王西风在西域闹了一曲杀王设府大戏，给朝廷理顺西北匈奴、羌、氐族关系，打开了有利局面。
也为朝廷处理东北匈奴、乌桓关系提供了借鉴。
果然，主持东北军务的范明友，在对付乌桓和匈奴时，也是一手屠刀、一手甜枣地干了起来。
小皇帝的威望也因此得到提升。
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王西风回到蔬菜大棚基地。
这两年，王西风出使西域，这里的建设一点没落下。
因为王西风走之前，留下了许多竹简说明书。
王木章、王潏父子俩按照竹简提示认真建造、精心打理，两年来成效显着。
兆禾公公经常代表皇上来这里“采购”。
刘弗陵的皇后是上官娘娘，她是权臣霍光的外孙女，照理说应该幸福满满。
可是她还有另一重身份，那就是因谋反被自己亲外公诛族的上官桀的孙女、上官安的女儿。
她的本族，只剩下她一人。还要接受外公家族的监视、指挥，心中凄苦可想而知。
她在得到皇帝同意后，到王家蔬菜大棚参观过一次，由王西风妻子梁氏率家中妇女接待。
这个时代，还没有对一般官僚夫人赐封号的制度。王家女人们都是平民。
但是这个时代也没有后来那么多繁文缛节。
老百姓见皇帝、皇后，也不用动不动就下跪。行通常拜礼就够了。
据梁氏告诉王西风，上官皇后来时是冬天，她在蔬菜大棚里流连忘返。走时依依不舍。
她悄悄对梁氏道：“生在皇家不如生在寻常官宦家；生在官宦家不如生在寻常百姓家。”
上官皇后不到二十岁，爷爷、外公家的争斗，夫家的尴尬，使她日日生活在矛盾之中。
梁氏对王西风道：“官人，我宁愿做个百姓，不愿做她那样的皇后。”
王西风笑道：“娘子，这个你放一百二十个心。你没机会做皇后。”
两人调笑间不免动手动脚，闹到兴起，最后自然是满室香艳景致。
梁氏也才二十多点。她嫁过来后，肚子一直没动静，心里着急。
如同卫陵女王一样，每次做完事，她就仰躺抬臀，不敢动弹，也不让王西风碰她，生怕漏掉了宝贝。
王西风心知她这是徒劳，却不能明说。
丫鬟兰儿见主子肚子没鼓起来，自己不敢先有了。于是与梁氏相反，每次完事后，她就立即下床，又蹦又跳。
两只兔子一弹一耸，把王西风笑得不行。兰儿捂着双峰直翻白眼。
王西风见两个女人这样正反折腾，可不是长久办法。
他禀明父母，找大哥、大姐、二哥商量，从他（她）们那里各过继了一个孩子到自己名下，一子二女。
长女王友汀，6岁；长子王友直，4岁；小女王友琼，2岁。
梁氏又买回来几个丫鬟伺候他们。
这下子小家里热闹起来了。
梁氏、阿兰有得忙了，像个家的气氛。
一妻一妾，床上多余动作，渐渐就忘了。
尤其是妻子梁氏，慢慢没了顾忌。肚子仍没动静，闱房里的动静倒是大了不少。
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大汉国有近二十年没发生大的战争，光军费开支一项，就省下不少钱。
皇帝与霍光因此有财力轻徭薄赋，发展民生事业。
武帝中后期那种穷兵黩武、民不聊生的局面，也得以慢慢扭转。
从前，诸侯国之间开战，胜利的一方，有土地、人口、钱财、资源几方面的缴获。一场大战下来，胜利者赢得盆满钵满。
可是大汉与匈奴作战，缴获物品里没有土地、资源、钱财，顶多是马匹、奴隶，数量相当有限。
只算经济账的话，大汉对匈奴作战，次次都是亏的。只是亏多亏少的问题。
霍去病显神威封狼居胥的漠北战役，和李广利大败被俘的酒泉战役，都是亏光国本之战。
这些年，大汉东北、西北两个方向基本稳定下来，赵充国按当年与王西风交谈的启示，上了一道改边防军为屯田军的奏疏。
大汉共有70多万军队。
其中50万分布在北方，“辽东～渔阳～雁门～朔方”、“西河～北地～陇西”一带，面向匈奴的防御战线上。
而且这些地域，因为常年受匈奴侵扰劫掠，没有永业田。
也就是没有长期种植的农户。多数是草场和荒地。
赵充国奏折意思就是：把边疆军士变成半军半耕的军户。战时上前线，平时垦荒种地。
边军种地收成归自己，不用纳税。
只需口粮自给自足，其它待遇照旧。
这样，既可将边地开发成粮田，也解决军士家属生计出路。
可谓一举几得。
唯一的隐患是战斗力可能有所下降。
所以，这个政策是在边境相对稳定、战事较少的时候才更适应。
现在边境局势正是处在这种时期。
朝廷同意了赵充国的建议。
皇帝下旨：北方50万边军中，40万开始实施屯田军制。
随着“边防军”改“屯田边防军”政策的推行，先是在长城之内，大部分空地变成耕地。
随后，长城以北的许多空地，也被开垦出来。
朝廷适时地采取一些鼓励措施，转移了一部分平民人口到边区。
这部分主要是女性，以弥补女性不足，人口比例失调的现状。
短时间内，长城内外变了面貌，与内地普通村寨没什么两样。
如果没有战争的话，国家耕地面积会得到大幅提高。
从历史的角度看，赵充国的这项建议，确实起到了当初决策者意想不到的作用。
1.降低了军费开支。
这个办法的特点是既没有减少军队数量，又降低了政府对军队的支出。
如果一下子削减军队数量，许多利益纠缠之下，有不少人会接受不了，可能引起社会动荡。
同时，万一战事又起，临时去征兵，质量和数量都是麻烦。
2.荒地被开垦成为粮田，扩大了粮食产量。保障了粮食安全。
3.最具历史意义的一点是：内地农耕文明向北推进了几百上千里。增加了将游牧文明改造成定点放牧文明、甚至是农耕文明的筹码。
这件事对后世最大的影响是：垦荒运动使农耕边界北移，令北方游牧民族的一部分，变成了农耕民族。
最后这点，是赵充国、乃至皇帝、以及整个朝堂都万万没有想到的。
王西风则想：要不是有后世记忆，自己哪知这些道理？
这个政策，也只有在匈奴无力南下攻打汉人时最合适。
而这二十来年，正是匈奴相当疲弱之时。