而同其他大小单位，因矛盾、利益、权利等因素，同样导致某些单位与个人对军统不满。
没办法，利益与权力是有数的，你多占了，别人就少了，不满是必然会出现的，哪怕原先没有，是你搞出来的，还是会有人认为该属于他。
这些是势力扩张无法避免的，当然，它们现在突然一下子冒出来的原因，有一部分是因为欧亚非战场的形势都在慢慢转变，同盟国优势很大。
某些人或是看清了这一点，或是感受鬼子给的压力减小等，反正就是有时间想别的，已开始主动或被动抢占未来的利益、权力等。
之前不抢，或者说没那么主动和迫切，是因为看不见胜利曙光，抢到手最后也可能变成空，大家当时还能相对团结的做事，对这些也没那么敏感与迫切。
但现在情况变了，各路牛鬼蛇神纷纷冒头，当然，这背后还隐隐有鬼子和党务的身影，这些人炮制军统威胁论，向与军统有矛盾或利益权力冲突的人或群体，散播挑拨说辞，引导矛头指向军统。
再加上蒋校长现在对军统也是打压限制的态度，让军统一时间好似成为众矢之的，承受着巨大压力的内部压力。
不过，战争终究还在打，蒋校长也不可能在这时候自断臂膀，所以尽管遇到大麻烦，但还不至于动摇到根本，目前压力也主要由戴老板扛住，还未过多影响到林默等人。
但前途问题，却让戴老板最是头疼，虽然军统积极抗日，已经挽回了很多名声，目前口碑也不错，但特务这重底色，加上曾经所做的事儿，这些也并不牢靠。
而且舆论是可以引导的，目前的境况，虽有客观原因，但背后也少不了中统与鬼子的舆论宣传，加上利益冲突这些，目前已有点犯下众怒的架势。
最主要的，蒋校长不再是军统的坚定后盾，态度已经转变，目前虽不至于对军统下狠手，但战争结束呢？
敌人们掀起滔天舆论，那些有利益冲突的、看不惯他们的、忌惮他们的，以及视他们为敌的，再加上大概率会顺势而为的校长，军统的前景堪忧。
此事没被埋在心底，戴老板找来心腹商谈过，其中包括林默，而林默也确实给出了一个答案，虽然战后他大概率会想办法脱身。
三集团设想，也就是国家内的三个利益、权力集团，军队、政府及第三家，互相制衡平衡，形成一国相对稳定的权力版图。
军队不用说，暴力机关，掌握一国绝大部分武力，也是一国最强势的势力，谁握有它谁便有可能坐上最高的位置，但坐上去后，肯定想要对其进行限制，稳固地位，这其中也包括蒋校长，现在还不明显，是因为尚处于战争期间，且未掌握全部军队。
政府掌握行政权，握有税收、财政等财权，同样是极为强势一方，只不过国内军队未与地方彻底切割，侵占了其权力，才显得有些势弱。
而第三方势力，在林默设想中，是立法、司法、监察、警务及特务机关的联合，前三者掌握规则制定、审判及监督，可约束军队及政府行为，警务是暴力执行机关，特务则掌握特殊执法及部分法外领域权力，同时用非常规手段制衡军队与政府。
当然，林默也明说了，这是理想的理论设想，实际上问题很大，很难落地，哪怕落地了可能依旧达不到设想效果。
首先是军队，国家长时间陷于战争中，军队的势力早已侵占了政府这些的权力，某些地方军阀，军政乃至司法等一手抓，极大削弱了另两方的实力，难以对其进行有效制衡。
哪怕抗战开始后，国府逐步进行收权，将军队与地区分割，但很多地区依旧是军阀高层或与军队联系紧密的人充当首脑，政府能彻底掌控的地区不算多。
其次是政府，虽然整体公权力被削，但个人依靠依附掌握大权的军方首脑或高层，依旧具有极大权力，这些人往往依仗手中权力，肆意践踏或侵占司法等权利，让法律往往形同虚设，更别说对其进行监管约束，导致相关单位几乎没什么实权。
最后是第三方势力，立法形同虚设，制订的规则往往受前二者摆布，导致相关方面无权可言，制订规则根本无从谈起。
司法也就是审判这类事务，也存在同样的问题，受个人或其他势力左右的情况极其严重，而且没有立法这个制订规则的前提成立，其注定是附庸。
至于监察，绝对的暴力带来绝对的权力，何况军队有宪兵这个隶属于其自身的监察系统，根本插不上手，而政府的依附者们，同样游离在外。
甚至同是第三方势力的前二者，他们同样无法行使什么权力，妥妥的地板砖无疑，算得上是彻头彻尾的形同虚设，哪怕国府有使用监察权力的情况，也是被他人所攫取，挂着其名号行事罢了。
而警务，有不弱的实权，但也与实际该具备的权力相距甚远，地方的基层上，权力被保安队之类的准军事组织或士绅豪门侵占，也就是在大中城市有握有一定实权的警察部门。
但问题依旧存在，一方面，没有独立执法单位该有的牌面，级别不够高，最高指挥被挂在内政部下，而内政部只是政府系统下辖一个单位。
民国时期警务系统并未能发展起来，始终处于附庸角色，机构设置上如此，实际行使权力中也如此，很多单位、派系乃至个人都能插手其中。
像军统便插手其中，控制了警务系统不少力量，地方上也是如此，官员、权贵乃至有点钱有点势的，这是从上到下非常普遍的情况，让其与婊子无异。
另一方面，则是其自己也立不起来，说直白点就是几乎没多少照章办事的情况，一个地痞流氓使点钱，甚至平常厮混喝过几顿花酒，都能左右执法。
这也是一种权力不假，但性质与仗势欺人无二，在职责范围内做到这点，不过是公权力部门的基础标配，就是体育协会也能做到。
对于一个单位而言，真正的权力是什么？是能对同档甚至向上的人行使权力，这才是一个部门、单位的权力体现，只能向下行使，不过是最基础的仗势欺人的权力。
以查酒驾为例，碰见官员你便得把人放走，若照章办事，重重施压下来，你还得认倒霉，这样的单位什么性质？与狗有区别吗？
说得再露骨点，你连照章办事的权力都没有，别人凭什么掏出好处来跟你交易？管不到、捞不着，不就等于没权嘛！
一个单位权力的高低，基石在于维护所制订的规则，尤其像警务、司法这一类的，以肆意妄为、施展暴力等来体现权力，你能跟专业暴力机构的军队比？若都玩这一套，那该单位的生态位与狗无异？
至于使用卡人、拖延、折扣等非合规手段体现权力，你能跟手握财权及资源分配的政府比？这些别人比你玩得溜多了，也更行之有效。
所以，对于立法、司法、监察及执法的规则制订及执行者而言，维护规则是最重要的，因为只有规则才是你手上的武器，而照章办事便是维护规则最直观的体现。
对下照章办事，你才能有底气、有理由向上谋求，对同级照章办事，也是对上级照章办事的基础，而能对所有人都按照章程办事，便是该职责范围能为单位谋求的最大权力。
对个人而言，你能对哪个级别的人照章办事，对方才会尊重并承认你的权力，说不好听一点，若只能按潜规则视而不见，无法照章处理，别人凭什么拿出好处换取你高抬贵手？
而一旦大规模、普遍性的不按照章程办事，单位及你个人在公权力中的层级便下降了，生态位滑落，权力的价值大幅滑落。
而国府警务系统，便将其体现得淋漓尽致，属于已滑到地板砖，是除去最底层，谁都能摆布一二的婊子，若非其暴力机关的底色，在公权力体系中将位于最底层。
但即便有暴力机关的底子，也滑落得太彻底，在同类单位中的权柄太小，在本该占据一席之地的国家权力博弈中，其几乎毫无话语权。
而此情况，在立法、司法、监察内也普遍存在，生态位下滑，本该持有的权柄褪色，在与其他权力机关的碰撞中，处于极大弱势。
当然，别看军统风光无两，无数人为之忌惮，但其实情况也好不到哪去，权柄的底色依旧苍白，依仗的是蒋校长及国家处于战争状态，才让军统暂时站稳脚。
蒋校长对军统忌惮打压不假，但并不意味着放弃，而且打压他能做，不代表别人能做，所以在整体上，蒋校长依旧是军统的依仗与靠山。
但靠山山会倒，何况还系于一人之身，此情况让军统根基并不稳，战争状态更不用说，蒋校长打压没更进一步也是这个原因，其他人没明着军统喊打喊杀也是如此。
当然，军统根基也没那么薄，自有的庞大资金、不弱的武装力量，渗透进国府、敌人乃全球各地的情报网络，势力引来各方忌惮不假，但实力也真真实实存在。
只不过这些在内部权力斗争中权重有点低，暴力比不过军队，财力比不过控制各方命门的政府，再者，军统的定位也不在暴力、财力上。
军统应该是规则的维护者，此实力已足以为规则插上一支，甚至把警务那只翅膀也补上，为规则插上抗衡暴力与财力两大权柄的翅膀。
但问题是规则太孱弱了，连带着将军统生态位也拉低，也就是有力也使不出来，队友带不动，让军统在大的权力斗争中处于弱势。
当然，中统占据了特务工作的部分权柄，也是影响因素之一，军统实力虽强悍，但别人未必不可选，同时中统背后的党务，准确说是cc系，也可以成为制衡的第三方势力。
或者说，相较于司法、执法这些一盘散沙、被各方瓜分的权柄，中统就是事实上的第三方势力，执掌党务、文教系统，还将手伸进特务、立法等权柄之内。
这估计也是对方针对军统的原因之一，并非旧怨，而是在特务、警务等方面影响了对方权力版图的扩张，让对方只能矢口否认派系存在，无法真正成为抗衡军队、政府的第三方势力。
这是对最根本权力的争夺，双方是不死不休的仇敌，不应抱有任何一点幻想，对方绝对想将军统给彻底铲除，哪怕不能也要肢解掉。
凭军统一家与对方对抗，尤其战后若失去校长与战时的倚仗后，能自保便不错了，更何况还要去与对方争夺权力，
不过，也并非全是坏消息，首先一点，若能将军统与中统自身占优的对抗，转变为军统与cc系自身处于弱势的对抗，校长未必不能选择支持军统。
cc系的敌人，尤其权柄被其侵蚀的单位或个人，自然乐于见到军统分担cc系的压力，这些能为军统赢得更多支持，尽量避免陷入人人喊打的众矢之的境况。
其次，cc系是以党务为基础扩张权柄的，尽管国民党拉垮，但它的性质可不是国外的参选政党，而是党国的党，触手可遍布公权力及社会方方面面。
也就是国民党比较拉垮腐败，加上校长等虽诩国民党一员，但并非以党为主，且党权被cc系窃取，导致有点有名无实，权柄下滑严重，生态位大幅跌落。
但党权与暴力、财权以及规则权这三大权力都不同，它掌握的是人和身份标识的权力，下限低，可以是一个松松垮垮的党派，也可以通过人和身份认同掌控三大权柄。
但在国府，三方虽然名义上也在国民党这杆旗下，但其背后的个人、单位等利益集团，真愿意让对方由虚化实骑到头上去？
还有校长，其权力底色就是通过各种手段掌握了三大权柄，党权始终只是旗子，他愿意看见党权上来？尤其还是被cc系窃取掌握的党权！