曾纪泽重新提出了自己的方案，美国军事顾问团将主要的任务是训练，包括在黄浦军官学堂充任教习及各师中担任士兵训练官，除此之外，明军将为美国军事顾问团在师部专设外藉参谋处，派遣美国参谋军宫若干名，与其他的参谋一样，只为指挥官提供作战计划、军事部署等协助，并不具有任何的指挥权同样，东军最高统帅部亦将入驻美国军官数名，为曾纪泽提供参谋协助中美双方的合作。
目前仅限于东军，如果效果明显的话，曾纪泽将考虑上报给朝廷，推动整个明军与美军的军事合作曾纪泽的提案，基本是上按照之前与美国领事所签订的协议备忘录而定，由于有书面上的依据，道森无法提出质疑，在经过一番谈判之后，双方达成了正式的协议，并将之命名为《中美徐州军事友好互助条约》，简称《徐州条约》。
随同美国军事顾问团来华的，还有美国商界与教育界的人士，在商业方面，曾纪泽允诺将在济南、保定等明军攻克的原满清城市，最先允许美国开展贸易活动。同时，明政府在对外采购之时，应当优先考虑美国货，至于教育合作，双方签订了《中美文化交流友好条约》，大明将允许美国方面在吴王统辖之境，享有独资开办大学堂的权力，但学堂所开设的课程，必须经过教育司审核，符合大明的高等教育精神。
作为交换条件，大明亦将有权在美国西海岸开办独立法人的中文学校。条约中声明，美国各大学每年将为大明提供不少于七百个海外留学生名额，涉及医学、物理、化学、历史、军事等多个专业学科。曾纪泽更将这些留学名额中的四百个名额配给了“同济医学堂”、“复旦公学堂”两所学堂，规定两校应届毕业生中，成绩名列前两百名者，都将享受公费留学美国的待遇同时，复旦公学堂将与哈佛大学结成友好学校，哈佛大学承诺将每年派遣本校的优秀教师不少于二十名，赴复旦公学工作一年。
而正在建设的徐州矿冶学堂，将与麻省理工学院结成友好学校，该校将重点培养矿冶类高等人才，麻省理工学院将为之尽可能提供教学上的帮助。事实上，曾纪泽与美国方面签订的这些条约，在此之前，他确实曾向曾皇上奏过，当时曾皇的回答不过是先考虑考虑，但这一考虑就石沉大海，没了影踪而曾纪泽在北伐这个关键的时候，自作主张与美国签订条约，多多少少也有点要挟朝廷的意味，那意思是：老子现在手握大军，主掌北伐大业，地位无可取代，你若是不同意签订条约，老子就不给你好好的北伐，看到时候谁先坐不住。
果然，当曾纪泽将这些已经签订的条约送往南京之时，得到了胡林翼的大力支持，而当时湘王因北伐而未在朝，曾皇虽然有些责怪他先斩后奏，但经过一番考量之后，最终还是答应了。
“吴王殿下愿贵我两国世代友好，如果我们能一直这样合作下去，今后地亚洲必是贵我两国的亚洲。”在庆祝条约成功签订的酒会上，道森举杯向曾纪泽祝贺。
曾纪泽笑道：“贵国曾经是英国地殖民地，现在你们的海外拓展同样面临着英法列强的制约，而我国亦迫切的希望扼制英法在我国不断膨胀的势力，在这一点上贵我两国的利益是一致的，只要我们能看清这一点，相信我们的友好是会持续不断的。”
事实上曾纪泽引入美国的援助，在很大程度上亦是无可奈何。美国从中攫取的利益是不可估量的，但他却不得不选这条路，尽管有所牺牲但从长远角度来看，中国会从中获益匪浅。同时拉拢美国也有利于制约英国、法国在华的独大，毕竟英国与美国的海外扩张理念还是有很大区别的。如果把他们比作是吸血鬼的话，那英国这个吸血鬼就只管吸你的血吸到你死为止，而美国这个吸血鬼是吸几口帮你包扎好伤口，等你养得差不多了接着再吸，弱国的悲哀就在于此。
成都巡抚府挥笔一书，骆秉璋呆呆的注视着刚刚写罢的那封信，悬停于空的笔，不断的有墨汁滴下，将那暗红色的桌案染着，他却浑然不觉咬牙叹了一声，骆秉璋将那信拿起狠狠的揉成一团扔进了旁边的纸篓，那里面已经塞了整整一筐，四周也散落了不少。
“老爷不早了，该歇息了。”夫人胡氏轻脚走入书房，边走边说，然后俯身将散在篓外的纸团归入篓中。
骆秉璋道：“怎么睡得着呢夫人先休息吧，本官今天必须把这封信写好。”
胡氏随手展开一团写废的纸，无意中瞧了一瞧，表情立时变得骇然无比，惊道：“老爷，这……这……你真的要……”
“隔墙有耳！”骆秉璋脸色一变，慌忙示意胡氏闭嘴，他几步上去将书房的窗门全部关严实了，这才将胡氏拉在身边，低声道：“夫人，这事我本打算晚点告诉你的，不过你现在知道了也没什么记住，千万不可向外人透露半个字。”
胡氏惊愕的表情稍有缓和，困惑道：“老爷，你一向说朝廷对咱骆家恩重如山，你这回要是降了明廷，那岂不是背上了不忠的名声吗？”
骆秉璋叹了一声，道：“朝廷是待我骆秉璋不薄，落败的四川治理得欣欣向荣，去岁还为朝廷除去了石达开，我所做的一切，也算报了朝廷对我的恩情，到了这个时候，我也该为我自己想想了。”
胡氏摇头道：“大人，咱大清国真到了不可收拾的地步了吗？人说四川乃天府之国，易守难攻，咱就真的守不住了吗？”
骆秉璋感慨道：“明军可不是发匪可比的，你是不见到重庆府那一场水战，明军士气之盛，枪炮之利，我看是这中国几百年来都没出现过的一个小小的四川，区区山川之险，又怎能挡得那样一支军队呢。”
骆秉璋说话间，回想起当日的战况，仍不免心有余悸，接着道：“我现在归顺了明廷，等于把四川拱手相送，对于明廷而言，还算是立了大功一件。你瞧那胡林翼、刘坤一这些人尚且在朝廷中位高权重，我想他们对我也不至于太怠慢，若是死守着四川，失陷了明廷必要杀我，而清廷也会必不容我这个失土之吏。夫人你想想，除了归顺于明廷，我还有第二条路可走吗？”
胡氏忧虑道：“想那曾国藩未称帝之前，老爷曾与之多有摩擦。当年湖南鲍提督鼓动士兵围攻曾公住处时，老爷是佯装不知，后来左宗棠与曾公闹翻，你也站在了左氏一边，甚至不愿与曾公见面。后来曾公停舟长沙城外，老爷你前往邻舟拜客，却对曾公不搭理，从前这么多的私怨，我只怕那曾公到时念及，恐对老爷不利啊。”
骆秉章道：“这些我也考虑过，但我觉得曾公乃胸有天下之人，想必不会对这些小节耿耿于怀吧。何况，当年若无我鼎力支持，他也组建不了湘军。想那时他困守南昌，危在旦夕，我命江忠济等率兵援救，这般说来，我对他的恩德还只一点两点功过相抵，他也应该不计较了吧。”
胡氏叹道：“自古又有哪一个帝王真能做到不计前嫌呢，你的好他未必记得，你的坏我估计他永世也不会忘记，怕就怕他现在打天下，要做给别人看，所以待你好将来天下坐稳了，只怕他会学那前明的朱元璋，将那些个开国功臣们赶尽杀绝呀。”
骆秉章凝眉沉思，他背抄着手在那空荡的书房中来回踱步，很显然，胡氏的话为他敲响了一个警钟许久之后，他长吐了一口气，铺开一张白纸，提笔挥洒如风，再无半点犹豫，一口气修书一封，他将那笔往桌上一摔，决然道：“将来之事，自有定数眼下只有先保住我骆家一门再说了。”
胡氏也知骆秉章的无奈，便也不再多劝，她将那信拿起细看了一遍，又问道：“老爷，你这封信有些，有些降湘王不降曾皇的意思呀，会不会有点不妥。”
骆秉章意味深长的一笑，道：“我与那曾氏兄弟共事多年，他二人我是再了解不过了曾公他年老体弱，气数无多，而他的儿子吴王虽然颇有能力，便毕竟在湘军中人望尚浅。而那湘王掌握着明廷大部分军队，统辖之地又占大明半壁江山，此人生性暴戾，贪财好权，有朝一日必会夺其兄之位。我现在投于此人门下，就等于为将来上一道保险，就算曾皇他有所怨恨，也奈何不了我了。”
胡氏恍然大悟，喜道：“还是老爷你看得深远呀。”
骆秉章颇为得意，便差亲信将这封信连夜送往曾国荃手中，并命其各地亲信暗中准备归顺明廷之事。