而此时的长安新城地址上，却是已经建立了无数的帐篷和临时居住之所。
赢高知道，皇陵和故宫的修建刑徒，人数将打破他自出宫以来的新高，有历史记载，前后，仅皇陵一项，就动用了70多万的民夫刑徒，即使是现在秦始皇初期，但恐怕亦有十数万人之数，若是没有这个庞大的人数基数，要想在这个年代，历时一两年的时间，就建造成这样的一座恢宏的城池，亦是天方夜谈。
随着人流的不断增加，南军北军亦是不断的增加人员，维持着秩序。
终于，等到了下午，所有的人员，尽数被聚到了一起，即使是在高台之上，看着眼前这黑压压的一丛丛人头，赢高亦是感到头皮发麻，人一上万，无边无涯，更何况是几近二十多万的刑徒，再加上超过万的南北军。
看着眼前这么多的衣衫褴褛的刑徒，人人脸上均被黥刑，面黄肌瘦。
赢高心底却是波澜起伏，之前总是在书籍上，资料上看到大秦的苛刑，今天，却是首次见到了数量如此巨大的聚集，而且，除却军队之外，人人面受黥刑，代表着所有人，均是被发配流放而来。
亦是第一次，加重了赢高推动秦法的变革的决心。
看着眼前被一簇拥着的一个个刑徒，在传声兵安顿好之后，赢高就站在高台之上，高声呼道：“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“……”
一声声传声，随着赢高的声音，一声声的传了开去。
台下的刑徒，纷纷抬头，看向了台上这个年纪不足十岁的小小少年郎。
“我知道你们之中，肯定有不少的冤屈之人，亦有不少的刑徒，更是受尽了磨难……”
“但是，在大秦始皇帝的英明领导下，允许你们停止修建皇陵和故宫，在本君的建议，诸臣的认可，蒙圣上准许，允许你们在建筑完毕此城之后，尽数发还原籍，撤消刑徒处罚……”
“同时，在这里，你们也将获得和之前完全不同的环境与条件，周围的房屋和帐篷，都是你们的居处，而每日，也将不限量的供应你们吃食和盐，并且病了可以休息，伤残亦可获得发回原籍，或者一定的救治……”
“最后，在还乡之时，每个人还都可以取得一定比例的回乡路费。”
赢高刚刚说完，传声兵还没有传完声音，刑徒人群之中就走上来一个魁梧的大汉。
只见这个大汉在台上躬身施礼道：“三公子，原训练兵，英布叩拜三公子，君侯大人！”
赢高闻言，顿时微微惊讶的看向了台下。
只见英布，身高九尺，面相棱角分明，但是脸颊之上，却被受了黥刑，在英俊的脸庞之上，却是如此鲜艳。
历史上记载，英布，秦国六县人（今安徽六安），乃皋陶后裔，是五十九世孙，而皋陶，历史上尊称其为中国司法鼻祖，是继尧、舜、禹之后，和这三位并称为上古四圣，而且上公元前2000多年前，即距今四千多年前，活了一百零六岁，可见一般。
却是听到台下英布道：“君侯，小人受黥刑，却系小人自行所为，并不冤屈，但公子所言，只是修建好此城池，即行将吾等发放还乡，且不限吃食，供给食盐，伤病可休，此事可当真？”
赢高看了一眼英布，没有直接回答与他，而是继续高声道：“再次重复一遍：你们原来的刑徒处罚，在这里一并取消，只要修建完毕此城，本君即可安排众位领取一定的回乡路费，而且，在修建期间，每日三餐不限吃食，供给食盐，伤病可休，而且，在这之中，表现优异者，本君亦可量才适用，若有表现特别突出者，本君亦可单独安置。”
“……”
在传声兵再次传声的时候，台下刑徒之中，顿时一改之前萎靡之色，一个个喜笑颜开的原地手舞足蹈，喜不自禁。
赢高见状，则是没有打断众人的欢呼，而是静静的自行走了下去。
接着，就是莫离安排的工部人员和一众士兵，将所有刑徒一一安排完毕，组织人手，进行施工准备了。
而赢高，则是返回了高陵君侯府，除了偶尔去学院里检查一下工作，偶尔上一下政治课之外，剩余的就是朝廷的改革和各部的事务处理，幸好他年纪幼小，虽然挂着三公之一的名头，但是不用上朝，不去参加庭议，只是有熊启、隗状处理不了，又不想麻烦秦始皇的时候，众臣就想到了这位君侯。
不止是新城长安开始了建设，即使是咸阳的翻新，亦是进展极为迅速，看情况，应该月余时间，咸阳的所有街道和道路，就翻新完毕了，而新的直道建设，在莫离的规划之下，亦是已经经过了秦始皇的批准。
而小麦在收获之后，红薯、土豆和棉花等一应农作物，赢高并没有交由工部，一是由于工部新设，二是赢高也属实是不放心，则是在原来小麦的地上，重新规划了用地，每种作物均重新规划了种植，并且，红薯和土豆，长势喜人，而棉花苗，则已经修枝掐叶了。
豆制品工厂，已经正式建立了，利用的是盐卤技术，此法，亦正是后世的北卤南膏的经典作法。
再者，就是巴蜀的新区建设，亦是紧锣密鼓的开展了起来，将高陵的各厂区的最完善的标准技术，整个在巴蜀临邛（今四川省邛崃县），轰轰烈烈的展开了建设。
而巴清，最近亦是频繁的往来君侯府，将一应的事务，和赢高展开了一系列讨论，同时，在对蜀身毒古道的开发上，利用巴清的商队，展开了一系列动作。
接着，就是原来的水车，亦在冶炼的升级加持之下，获得了最大比例的突破，一座高达五十米的水车，在船厂旁边，修建而成，而其它的水车配件，则是在更加丰厚的条件下，源源不断的产出和配送，以咸阳为中心，逐渐覆盖整个大秦。
然后，赢高却是深深的知道，现在的大秦面积，距离鼎盛时期，还不到三分之一的面积，若是后续再加上西域，那么，五分之一都没有，所以，无论是钢铁的冶炼和挖掘，以及金属矿脉的探索，从未停止。
即使在是巴清的加入，全力探索之下，亦是仅仅发现了数座铁矿，但是，在太原郡，却是有人发现了一座巨大的煤矿和一座巨大的铁矿。
赢高马上安排人员，在太原建立了第三个新区，并且安排了以公输越带队，直接去往了太原，建设太原新区。
随着一项项的事情安排，整个大秦的工业体系，在有条不紊的展开着。
特别值得一提的是，新城长安的建设，从新建开始，一直以来，以英布为首的一群游侠儿刑徒，却是表现的无比出众，人行数十人，争先恐后的，积极带领着刑徒打造了一批近五千多人的刑徒队伍，取代了南北军的职责，形成了自发的管理，并且积极的响应的着赢高的一切措施，从而，这支令世人恐惧的“刑徒军”，在这个新城的建设上，开始露出了头角。
而英布，亦是在建设中，一再提拔，更是在长安新城建立的时候，取得了连长的职务，后世闻名的刑徒连，就此诞生，最最让人感到吃惊的，不是刑徒连的战绩，而是，在两次的训练中，无论是训练营，哪怕是特种兵训练，刑徒连竟然无一人失败，打破了特种兵历史上唯一的一次先例，而特种兵选拔，亦是因为刑徒军，成为了特种兵历史上唯一一次训练超过数千人的训练大宫，亦成为整个大秦的数千年历史中的不解之谜。
之后，数十年后，更是有赢高笑言：“谁敢横刀立马，唯我英大将军”的称号，留传千古。
然后，此时的英布，尚还在新城，苦苦挣扎，即使是成立了管理队伍，每日亦有半日的劳作要做，即便是他英布，亦不能置身于事外，每日反而要更加卖力的完成任务，才能获得那点可怜的政绩。
事后，英布亦在回忆录里这样写道：“幸得长安新城的建设，让他养成了事事身先士卒的习惯，若是没有长期的劳动以及事务安排，特别是一些细枝末节的事务处理，给他养成了经常总结的习惯，他亦不可能走到如此的地步，所以，故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”
最后，就是二郡两区的体系改革，亦是在悄无声息之下，展了大的动作，一个个新的部门，新的机构，还有新的处理方式方法，悄然在百姓之中改变着。
然后，四地的百姓，在不知不觉，逐渐的感到，身边的人，笑容越来越多，吃食越来越好，冤屈之事，亦逐渐消失，特别是街上巡逻的警卫所人员，一个个的更加礼貌和专业了。