大嵩卫接纳了几万人的灾民后，顿时变得拥挤喧闹起来，若不妥善安置这些灾民，必将引发一系列严重问题。林凡宇紧急召集了陆景行和楚逸尘来到指挥使府衙，共同商讨灾民的安置事宜。
林凡宇坐在主位上，他看着面前的陆景行和楚逸尘，缓缓开口道：“如今大嵩卫涌入了这么多灾民，我们必须尽快拿出妥善的安置方案。时间紧迫，容不得半点拖延。”
陆景行微微点头，他紧皱着眉头，思考着说道：“大人所言极是。这些灾民数量众多，且情绪不稳定，若不妥善安置，确实容易引发各种问题，甚至可能会造成混乱和动荡。”
楚逸尘也附和道：“是啊，大人。我们得赶紧想办法，不能让局势失控。否则，不仅灾民们受苦，大嵩卫也将陷入困境。”
林凡宇沉思片刻，说道：“我们不能让这些灾民全部集中在一起，这样容易滋生事端、引发问题。我们要将这些灾民分成几片，进行分散安置。”
陆景行思索了一下，说道：“大人此策甚妙。分散安置可以避免灾民过于集中，减少冲突的可能性。那我们该如何划分区域呢？”
林凡宇指了指桌上的地图，他仔细地比划着说道：“我们可以根据大嵩卫的地形和现有居民的分布情况，将灾民分成几个区域。比如，东边可以划出一片相对开阔的区域，那里靠近一些河流，取水相对方便；西边也可以安排一部分灾民，那里有一些闲置的土地，可以进行简单的开垦；南边和北边也相应地进行划分，要充分考虑到资源的分配和管理的便利性。”
楚逸尘问道：“那这样的话，我们需要安排多少人手去管理这些区域呢？”
林凡宇回答道：“我们可以从士兵中抽调一部分人，他们纪律严明，能够维持秩序。再加上一些有经验的百姓，他们熟悉本地情况，组成管理队伍。每个区域都要有专人负责，确保秩序稳定，保障灾民的基本生活需求得到满足。”
陆景行接着说道：“大人，那这些灾民的居住问题又该如何解决呢？”
林凡宇说道：“这是我们要解决的第二个问题。我们要安排好这些灾民居住的地方，提供好工具以及木材、砖瓦、石灰等材料，安排人员指挥这些灾民自己修缮居住的地方。只有让他们有了安身之所，才能稳定下来。”
楚逸尘担忧地说：“可是，大人，我们大嵩卫的资源也有限啊，能提供这么多材料吗？”
林凡宇说道：“我们要合理分配资源，先解决最紧迫的问题。可以从库存中拿出一部分材料，同时也可以组织灾民自己去寻找一些可用的材料。比如，他们可以去山上砍伐一些树木，或者收集一些石头。我们要充分发挥他们的主动性，共同克服困难。”
陆景行说道：“将军，那我们该如何组织灾民进行修缮工作呢？”
林凡宇回答道：“我们可以安排一些有建筑经验的人去指导灾民。让他们分成小组，每个小组负责修缮一部分房屋。在修缮过程中，要注意安全，确保房屋的质量。这不仅是为了他们现在的居住，也是为了他们未来的生活。”
陆景行点头道：“明白了，大人。我会尽快安排人去落实。”
林凡宇接着强调道：“还有一点非常重要，我们不能一直养着这些灾民，这样大嵩卫承受不了，大嵩卫的军户也接受不了。我们必须给这些灾民找工作，以工代赈，让他们通过自己的劳动获得粮食。只有让他们自食其力，才能真正解决问题。”
楚逸尘问道：“大人，那我们可以给灾民安排哪些工作呢？”
林凡宇说道：“我们可以组织灾民开垦荒地。大嵩卫周边有很多荒地，如果能开垦出来，种植农作物，不仅可以解决灾民的粮食问题，也可以增加大嵩卫的粮食储备。我们可以将灾民分成若干小组进行开垦，按照土地的肥力和地形进行合理分配。”
陆景行说道：“这个办法好。那我们还可以组织灾民修建水利设施。大嵩卫内部及周边的水利设施也需要修缮和扩建，这对于农业生产至关重要；也可以组织这些人修建我们内部的道路，这样可以方便物资的运输和人员的流动。”
林凡宇点头道：“没错。我们要尽快制定出具体的工作计划，安排好人员和物资，确保这些工作能够顺利进行。每一项工作都要落实到人，责任明确，不能出现混乱。”
楚逸尘说道：“大人，那我们在给灾民安排工作的时候，需要注意些什么呢？”
林凡宇回答道：“要合理分配工作任务，根据灾民的身体状况和能力，安排适合他们的工作。最重要的是要建立一套合理的奖惩制度，鼓励灾民积极工作。对于表现优秀的，要给予奖励；对于消极怠工的，要进行适当的批评和教育。”
陆景行说道：“大人考虑得很周全。我觉得我们还可以在灾民中选拔一些表现优秀的人，给予他们一定的奖励和荣誉，这样可以激励其他灾民更加努力地工作。让他们看到，只要努力，就会有更好的生活。”
林凡宇赞同道：“这个主意不错。我们要让灾民们看到希望，只要他们努力工作，就能够过上更好的生活。这不仅是为了他们，也是为了大嵩卫的稳定和发展。”
三人又详细讨论了一些具体的实施细节，然后陆景行与楚逸尘各自领命而去。
陆景行开始着手安排灾民的分散安置工作。他召集了一些士兵和百姓，将他们分成几个小组，分别负责不同区域的灾民安置工作。
“大家听好了，我们要尽快将灾民分散安置到各个区域。在安置过程中，要注意维持秩序，确保灾民的安全，这是我们的责任。”陆景行说道。
士兵和百姓们纷纷点头，表示会尽力完成任务。他们深知这项工作的重要性，关系到整个大嵩卫的稳定和灾民的未来。
他们来到灾民聚集的地方，这里人山人海，嘈杂声一片。
“各位乡亲们，为了大家的生活，我们要将大家分散安置到不同的地方。请大家听从指挥，不要拥挤。”一个士兵大声说道。
灾民们虽然有些不情愿，他们害怕离开熟悉的人群，害怕面对未知的安置区域，但也知道这是为了他们好，于是纷纷配合着士兵的引导，前往各自的安置区域。
在每个安置区域，都有专人负责接待灾民，并为他们安排居住的地方。
“大家不要着急，我们会为大家提供工具和材料，让大家自己修缮居住的地方。这是我们共同的家园，需要我们一起努力。”一个负责人说道。
灾民们看着眼前的一片荒地和一些简单的工具材料，心中虽然有些担忧，但也充满了希望。
于是，灾民们纷纷行动起来。有的拿起斧头，准备去山上砍伐树木；有的则拿起铲子，开始挖掘地基。他们互相帮助，分工合作。一些有建筑经验的灾民主动站出来，指导其他人如何搭建房屋。
年轻人则充满干劲地挥舞着工具，他们虽然疲惫，但眼中闪烁着对未来生活的憧憬。妇女们也不甘示弱，她们帮忙搬运材料，整理工具。孩子们则在一旁帮忙捡石头，为大人们分担一些力所能及的事情。
在修建房屋的过程中，也遇到了一些困难。比如，木材不够粗壮，需要多找一些树木进行替换，但是，灾民们并没有被这些困难打倒，他们积极想办法解决问题。
经过几天的努力，一座座简陋但却充满希望的房屋逐渐在各个安置区域矗立起来。虽然这些房屋比不上他们曾经的家园，但对于此刻的灾民来说，却是一个温暖的避风港，一个新的开始。