彼时丹陛两侧，明亮的宫灯冷光四射，太和殿内烟气微冷。皇帝祁澈端坐于龙椅之上，袍角垂落阶前，文武百官按品阶立于丹墀之下，正躬身奏报着各地的政务，殿中唯有朝臣奏事的清朗话音起伏回荡。
忽然殿门口一阵风声袭来，一只游隼掠过檐角走兽、错落宫灯，穿开殿门缝隙，径直落在了御座旁鎏金蟠龙立柱之上，它收拢了棕白相间的羽翼，一双利爪扣紧雕花柱身，乌黑眼眸直视着龙椅上的祁澈。
见此情景，满殿朝臣的话音戛然而止，原本井然有序的早朝骤然就是一静，人人都侧目望向突兀落殿的游隼。祁澈抬手止住正要呵斥侍卫的内侍，目光落于立柱上的游隼，看到它脚上所困缚的红绫包裹，眉梢微挑。抬眼对着站立在一旁的吴澄海koi点了一下头。
吴澄海立刻上前告了个罪，随即将游隼托在自己的手臂上放置于一旁，又解下它脚上的信笺，恭敬地呈给了祁澈。
祁澈一目十行地看罢这一张纸，手里拿着纸便开始沉思了起来。
朝野寻常民政、钱粮调度、官吏任免，一向都要依循祖制，但凡有事情要决断，都需要例行廷议、六部参详、君臣共商。
陶巅此番欲将兰山郡新旧两城并举、回收地方私产、清剿百年豪强积弊、拓荒囤粮重塑格局，此乃是牵动京畿安危实打实的命脉要务。
然而想来想去，祁澈确是不愿朝臣插手这正欲冲天而飞的蓝山郡的事务。
其中原因有三：
1. 蓝山郡如若修建了一座新城，以后自己还可借助陶巅来整饬码头、铺筑官道，那么从此南北漕运、南北货贸都可以在此停留中转。田赋、商税体量必将会逐年暴涨。
而一旦朝臣插手管辖，户部、地方督抚便会依照国法稽核钱粮、核定税粮上缴数额，郡中富余存粮、商贸盈余都要尽数落入国库之中。
而祁澈有意将这兰山郡富余的财力化作御前私用、内库储备与应急御用军需，他不想受朝堂财制的束缚，自然就抗拒外臣的插手。
2. 兰山郡被填充了数万流民后，户口殷实、民丁充足，就地募兵、征调民夫极为便捷。若是交由朝臣治理，朝中派系大员便可借督办民政、修筑工事之机在兰山郡培植私兵、收拢乡勇，并且会借此机会壮大派系实力，隐隐形成割据的隐患。
届时，攥住兰山郡的管辖权，就等于攥住了一处京外可控的后备兵源，他是绝对不想让任何臣子借地利蓄养私势的。
3. 将拥有码头的兰山郡划为自己直接把控的缓冲腹地，不令朝堂官僚插手建制调度，在危急关头便能绕开朝臣掣肘，随心所欲地调粮调兵，当做京师最后的退守补给屏障。
说白了，就是祁澈想将这兰山郡变成自己的后花园，任何人的插手他都是要不爽的，尤其是那些在暗处总是妄图左右朝政的百年世家。
这些世家向来都是朝堂的心腹大患，祁澈的态度是：其他的穷地方你们想怎么折腾就怎么折腾，可这种就要富到流油的地方，你们是一根头发都别想插进来。
想到这里，他指尖轻合密信，抬眼看向阶下百官，声线平稳，带着九五至尊不容置喙的威压道：
“今日朝事，就此作罢。各部有本，明日递本进呈。”
他的话音落地后，鸿胪寺官员便立刻扬声唱喏，当庭鸣鞭以示散朝。
百官闻言无一敢滞，齐齐躬身叩首，依品级次序缓缓退朝，殿上片刻之间便清空了一大片。
正当众人将要尽数退出丹墀时，祁澈的话音再起：“户部尚书、兵部尚书，工部尚书留步。随朕入御书房候旨。”
闻言，刚要随班退出的三位部阁重臣脚步一顿，即刻回身垂首肃立。
而其余朝臣心里的疑问虽然都快膨胀出了体外，可却无人敢多窥多问，不多时，不相干的人便尽数躬身地退离了金銮殿。
一刻钟以后，御书房内，龙涎香袅袅升起。
祁澈端坐御案之后，看了看立在下首的三位当朝大员，便命内侍铺了御用笺纸，挥毫写下一纸朱谕（?朱谕是由皇帝亲笔以朱墨书写的谕旨，是谕旨体系中等级最高的形式，代表皇帝个人意志的直接输出，它确保了皇帝“乾纲独断”，绕过内阁等常规机构直接下达指令，强化了君主对官僚体系的直接控制。），盖上随身的御用小玺，然后遣吴澄海将这张朱谕递交给三人后道：“此朱谕你们且带回衙署，照章办理。”
三人闻言赶快领旨上前观看谕文，只见其上写道：
“着工部侍郎蒋诚（正三品）为总钦差，携工部郎中一员（正五品）、员外郎两员（从五品）、主事三员（正六品）随行督造兰山郡新城修建一事。并带该部匠作、算手、绘工等技工一百五十人——凡夯土、垒石、架木、引渠、烧造之事，均由尔等专司。
户部郎中朱慧（正五品）为副钦差，专管钱粮支放、工料采买、工匠工银。并选该部员外郎一员（从五品）、主事两员（正六品）随行，带书吏、算手、仓务共六十人。每一笔花销须造册三份，一留底、一交蒋诚、一呈朕览。若有虚冒克扣，朕必追查到底。
并兵部员外郎赵正（从五品）为副钦差，统带禁军及厢军四千人分驻工地。凡工匠约束、营地治安、粮道护送、弹压地方，皆由尔负责。四千兵士听尔调遣，但不得干扰工部施工。
另监察御史孔涟（正七品）为监军，持朕之朱批随行。凡工程迟缓、物料伪劣、官员懈怠、帐目不清，许尔专折密奏，其他人等不得阻挠。
钦此。“
打发走了这三部大员以后，祁澈这才在龙书案上挥毫落下朱批，准奏了陶巅所请，并随即亲笔拟写了一道准奏回复，用红绫附在了游隼的脚上，这才放飞了游隼。
户部那边回去后，极速将这朱谕存档，然后誊写两份盖了部印的副本，分送至了兵部与工部，
待到兵部尚书回到衙署接到副本以后，便立即升堂，各级官员、将佐分列大堂两侧，垂袖躬身，脊背挺得笔直。堂上官吏当众诵读谕文，读完之后立刻依照旨意挑选四千兵卒、拟定领兵武官，分兵排队。
这时的整座兵部宛若一台提前校准、上满发条的精密机械，得到命令后便瞬间地全速运转了起来。
营官手持兵籍册穿梭往来，指尖飞快点验人名、划分队伍，名录核对分秒不误；
械库差役两两结对，抬运甲胄、调配刀枪弓弩，金属构件碰撞出短促利落的声响，取放、清点、分发一气呵成；
粮秣人手推着辎重车往返奔走，捆扎粮袋、装车封签、登记造册，流程衔接毫无滞涩。
所有人步履迅疾却动线分明，各行其事互不冲撞。交接差事只说必要短句，话音落便即刻转身续活，无人驻足闲聊，无人左顾张望。
演武场上，四千禁军闻令集结。士卒闻声出营，披甲、束绦、执械动作行云流水，列队、看齐、整阵层层递进，行伍横平竖直、排布严整。从散营集结到全军列阵完毕，前后不过半个时辰。甲光映着天光冷亮，人马静立无声，整支铁军肃然待命，只待时限一到便可即刻开拔。
而工部衙署接到户部递来的朱谕抄本后，便堂门肃闭， 由工部尚书当众展读御笔条文，安排相关随行官员，并快速筛选经验老练的工匠与主事准备动身出发。
命令一下达完毕后，堂内各司即刻各司其职、循阶运转。
经过层层比对履历品级、历年勘工政绩，最后选出郎中一员（正五品）、员外郎两员（从五品）、主事三员（正六品），六品勘工郎官四名、书吏十二名。其余皆为建城用得到的技术老道的土木匠作150名。
而物料库房则依规取了朝廷制式标杆、度尺、水平仪、土样勘验匣、工程核算簿等勘核器具，逐一编号、造册、封签，由专职吏员掌携，用以对标核验。
筛选既定，入选官员依品级序次领牒画押，恭领部帖公文，整冠束带、整理官卷文册、备齐勘工信物印鉴。