民为重，社稷次之，君为轻。在皇权时代，没有人敢说这句话。
这句话并不是古人说的，而是《封神榜》里面出现的一句话。正因为如此，《封神榜》在历朝历代都属于禁书。
对于百姓、社稷、君主的关系，说得最露骨的一句话，就是“水可载舟，亦可覆舟。”正因为如此，魏征才成为天下第一谏臣，从而流芳百世。
李宪把二十一世纪的国家、民族观念，糅合到现如今的皇权时代，而且夸夸其谈两天两夜，难道他不知道诛灭九族的严重后果吗？当然知道！
但是李宪绝不可能让赵枢复辟，也绝不允许腐朽大宋复活。
为了能够重新拟定一套治国方略，所以李宪首先不是拥立皇帝，而是建立起无人能够撼动的军事力量，然后才把自己的治国方略全盘托出，并且把道理阐述清楚。
当皇帝，没有人不愿意。
赵枢也想当皇帝，但是他经历的事情太多，也知道当皇帝有多危险，所以他害怕当皇帝。
十位小公主言之凿凿，天下兵马都在李宪一个人手中。而且赵枢在蔚州一年多时间，亲眼见到了李宪在百姓中的巨大威望。
唐浩然说的没错，赵枢最大的担忧，就是自己孤家寡人，如果离开了李宪，甚至连说话的人都没有。
知道了赵枢担心什么，李宪连夜赶到“皇宫”——保州城两河宣抚司衙门。
李宪换了一种说辞：“王爷，我当初为什么要到汴梁城？并不是我自己要去的，而是为了遵循师尊的命令。师尊外出之前专门留下密笺，让我一定要找到一个叫赵枢的人，然后全力辅佐。”
“天子，并非苍天之子，但是每个人都有自己的命运。天生一人必有一路，顺之者昌，逆之者亡。实话告诉你，师尊已经算定，就在这几日，天地之间要出现异相，而且应在王爷身上。”
装神弄鬼，李宪已经十分精通。这一套说辞，又把原来的话说回来了，赵枢心里开始活泛起来。
让皇帝孤家寡人肯定不行，必须尽快建立一个顶层领导班子，并且定下几条铁律，：
第一，京师就是保州城。保州城西侧是太行山脉，东面是水网区域，只有南北方向畅通无阻。新朝廷放在保州城，能攻能守，能进能退。
第二，后宫不得干政，太监属于后宫编制，当然也不能干涉朝政。皇帝没有离开京城之前，太监不能出京城，违例者凌迟处死。
第三，废除枢密院。朝廷上文武并立，左班文臣，右班武将，谁也不比谁高一等。文官治民，武将掌军，各司其职，朝野共存。
枢密院，相当于后世的参谋总部。但这个年月的通信延迟一月之久，枢密院（参谋总部）根本不可能指挥战争，当初的蔡攸之流不能办事，只会坏事。
第四，重建六部。吏部相当于中央组织部，排第一位。兵部相当于国防部，排第二位。户部相当于农业部和民政部，排第三位。工部相当于工业部和能源部，排第四位。刑部相当于司法部，排第五位。礼部相当于教育部，排第六位。
李宪命令齐曼丽的特勤大队，把傅察、王云立即送到保州城。然后命令斥候营赶到大名府，命令河北东路兵马都统制陈淬，马上赶到保州城。
内侍总管谭稹是现成的，等到汴梁城那边慢慢寻找太监送过来。
不怕死的傅察担任吏部尚书，开始对未来各机构的官员进行审查。
全家共赴国难的陈淬出任兵部尚书，协助皇帝赵枢谋划全盘战局。
财神国舅爷王元担任户部尚书，这是李宪早就说好的，天下钱粮都该他管。
陪同赵枢当人质的沈晦，担任门下侍郎，协助皇帝诏书处理机要文字。
再加上当初肃王府、国舅府秘密转运出来的成员，还有十位小公主回到后宫，小朝廷已经初具规模，赵枢终于接受了兴汉武皇帝这个身份。
兴汉都元帅，不过是一个临时头衔。
在李宪提交的朝廷机构设置里面，并没有给自己留位置，因为他压根就没想当官。
赵枢提出太师这个职位，李宪没有同意。最后弄了一个太傅的头衔，算是皇帝的老师，兼兴汉都元帅。
现在，赵枢的眼睛一瞬不瞬，紧盯着碑身后面的碑文。
“理学有罪，尊儒必亡。文官治民，武将兴邦。文攻武卫，重建庙堂。革除弊制，威加蛮荒。选才任能，先问麻桑。重工励农，盈库丰仓。心正身稳，道虚佛妄。贪腐必杀，勤俭源长。枕戈待寇，四夷无疆。奋发进取，国运恒昌。一元复始，万古流芳。”
为了有备无患，李宪参照平阳府夏家的地下设施，秘密研究了很长时间，然后才设计出一套联动系统，命令陈老幺、卜老大、黄迢三个人暗中设计制造。
保州城的神迹、祥瑞，实际上就是李宪、陈老幺、卜老大、黄迢弄出来的。
赵枢不知道碑文的来历，其实这是李宪、唐浩然、萧芸娘拟定的治国纲领。
刚开始决定研究治国纲领的时候，唐浩然、萧芸娘、牟长霞、薛沁儿等核心人物，一个个兴高采烈，以为李宪迟早要宣布当皇帝。
现在事到临头，李宪居然让赵枢当皇帝，所以萧芸娘、牟长霞、薛沁儿集体抗议，誓死不到保州城。
经过这件事，李宪才发现所谓的民主，在关键时刻不仅无用，反而有害。
就好像后世的英伦三岛，各方势力为了争夺控制权，围绕脱欧搞什么狗屁公投，好像是在征求民意，显得多么多么民主。没想到投票之后的第二天，就爆发了铺天盖地的请愿。
说来也是，如果民主被狭隘地定义为：每个人都可以当家作主。那就是泛民主，压根儿就不是民主，而是极端的无政府主义。
华夏帝国十四亿人，一个人一个想法，就有十四亿个想法，究竟应该听谁的？
按照少数服从多数的原则，百分之四十肯定是少数，但是华夏帝国的少数人就将近六亿人。不要说百分之四十的少数，哪怕是百分之十的少数，华夏帝国就有1.4亿人，可以组建1400万军队。
如果这1.4亿人为了争取自己的“民主”权利，爆发反抗政府的叛乱，华夏帝国一夜就崩溃了——这才是美国鬼子极力给中国灌输“民主”、“人权”的险恶用心。
家有千口，主事一人。这是颠扑不破的真理。换句话说：民主是相对的，集中才是绝对的。
在李宪出神的时候，东南方面一匹战马如飞而来，马背上是一个顶盔掼甲的少年，挥舞着一面小黄旗高声叫道：
“契丹效死营统制萧嘉德，有感于皇上神威，正式宣布战场投诚。他们杀掉了契丹效死营都统制耶律那野，带领万余人脱离金兀术的控制，已经绕道祁州往保州过来觐见皇上！”
数十万老百姓刚刚看见新皇帝，紧接着又听到前线捷报，顿时群情振奋，同时伏地欢呼：“万岁！万岁！万万岁！”
随着一阵惊天动地的呼喊声，数十万军民都已经拜服在地。李宪猛然清醒过来，随即跳下马背要给赵枢磕头。
李宪来到这个时空，仅仅给抗金英雄纪念碑磕过头，但是今天有了自己辅佐的新皇帝，李宪觉得应该带头。
赵枢也滚鞍下马拉住李宪：“俗话说：救命之恩大如天。今天当着所有臣民的面，我郑重宣布：太傅李宪，兼领兴汉都元帅，指挥三军，见君不拜！”
或许是刚刚当上皇帝，或许知道李宪的毛病，或许想让老百姓听明白，所以赵枢说话没有打官腔，说的全是大白话。
李宪低声说道：“陛下登基之日，数十万百姓来贺，正是民心所向。契丹效死营倾心来投，正可谓三喜临门。陛下何不下旨，让户部尚书王元大人出面，给在场的军民嘉奖一番？”
赵枢有些犹豫：“太傅，保州城迭经战火，还能拿出钱来吗？”
李宪看着策马上来的王元说道：“陛下应该知道，我当初就说过。如果陛下用钱之日，王元不能拿出来的话，那就要执行军法！”
王元呵呵一笑：“陛下尽管对百姓宣布，我早就准备好了，只要让大家到东门外排队领取就行！今日前来给陛下贺喜的全体军民，每个人发放纹银一两、粮食五斤，彰显陛下爱民之心。”
祥瑞、神迹闹了一上午，户部尚书王元发放钱米，又闹腾了一下午，数十万人兴高采烈，兴汉武皇帝正式露面的消息，顿时铺天盖地倾泻出去。
李宪杜绝铺张浪费，赵枢也是吃尽苦头熬出来的，晚上大宴群臣的饭菜很简单，出席的人员也不多，分别是李宪、傅察、陈淬、王元、萧焯、谭稹、唐浩然、新册封的皇后、十位小公主。
看见赵枢闷闷不乐，李宪站起身来说道：“陛下不用疑虑，萧嘉德战场投诚，的确是有感于陛下的讨贼檄文，所以断然决定举义。微臣早有部署，金兀术、完颜京这一路敌人，已经不可能造成威胁，打通和汴梁城之间的联系指日可待。下面请萧焯给大家通报一下前线战况。”
萧焯站起身来抱拳说道：“陛下、各位大人：根据大元帅的命令，末将反击完颜京的部队已经到位，方杰、郭小乙、杨再兴对完颜京构成夹击之势，河北西路兵马都统制岳飞分四路北上，把金兀术所部拦腰切断。坐镇燕京城的金兵大元帅完颜杲，可能察觉到局势不妙，开始全线收缩兵力，放弃了对涿州、雄州、霸州的进攻。河北战场上，董庞儿的汉儿军被死死困住，我们处于有利态势。”
赵枢闻言大喜：“萧焯将军如此一说，我终于有了信心。太傅，我们接下来应该如何处置？”
李宪笑道：“陛下放心，首先收复河南河北建立后方基地，然后和女真鞑子展开决战。傅察大人、陈淬大人，协助陛下选拔人才完善朝廷，反击金兵的事情交给我。”