陈无忌也早已有了想法，但官场不同于军队，秦制不可能不加更改地完全复制下去，还需要结合南郡当前的具体形势，因地制宜。
秦制也将是他治理南郡的灵魂，是根本。但向上向下的枝丫需要打上南郡独有的标签，以当前的形势和南郡的地方特色做出调整。
这些事，他一个站在最上面的人很难完全看得清楚。必须秦风这些主掌一州、一县的人去深挖，找出好的不好的，需要规范的等等细节。
在华夏的历史上，每一个王朝都在总结前人的教训和经验，而后拟定自己的国策，并以此为根基去调整朝廷框架，及对应的职能。
就连那群白山黑水下孕育出来的野蛮部落，都知道翻一翻华夏的史书，找出一条适合自己的统治之道，而后大搞文化禁锢，以延续自己的统治。
虽然这算是一个反面教材。
但都非常直接的证明了以史为鉴这四个大字的分量。
陈无忌虽然站在巨人的肩膀上，有非常人的眼界，但还是免不了要面对具体的问题。他必须结合古时候人们犯过的错误、总结出的经验，以及自己对华夏历史的了解，和当下的实际情况三方佐证接下来南郡官场的方向。
秦风终于严肃了下来，认真问道：“主公需要的是具体哪些方面？”
“全部！”陈无忌说道，“既是要定策，方方面面就必须要考虑到。”
“你可以跟河州上下文武聊一聊，听一听他们都是什么说法，不要搞那些虚头巴脑的东西，不妨直接点，问清楚他们的真实诉求。”
秦风若有所思地点了点头，“下官明白。”
陈无忌扬掉了指缝间的尘土，迈步向前，“这路修的不错。”
一句夸赞，让秦风瞬间原形毕露，他一脸自得的说道：“主公，这可是我今年要做的最大的功绩，可是真正下了功夫的，我要让这条路做到百年不坏，哪怕我死了，它还是要平平的，直直的！”
陈无忌饶有趣味的看着秦风，淡笑说道：“但还有待提高。”
秦风脸上的笑意瞬间僵在了脸上，“主公，这大喘气让你给喘的，还有什么地方需要提高？主公吩咐，下官立马照办。”
“这事倒也不怪你，怪我。先前战事繁忙，有些事我当时没想起来。”陈无忌说道，“夯土成道恐怕很难达到你想要的百年不坏，撑死了一二十年，如果没有车来人往，一二十年或许都悬。”
秦风嘴角轻抽。
他娘的，脸多少有点儿疼。
“现在做的路面可以作为最底层，上面一层可以用蒸土夯筑。意思很简单，用热水先浇灌土层，待冷却后再去夯实，反复铺设几层之后，再以石灰和三合土铺设。”陈无忌边走边说。
“具体流程，我稍后写一份详细的文书，你拿去做。但是记得最好保密，在大禹，我这个办法应该没几个人知道。”
这是来自秦朝的正经黑科技，蒸土和三合土、石灰的层层铺设，虽然或许很难达到百年不坏，但它的实际质量甚至要比粗制滥造的硬化路还要高级一点，只要做好路面排水，下雨天根本不会出现车轮陷地的情况。
秦风看着已经铺出来了二十余里的直道，一时间整个人都不好了。
在他的眼中，这条路已是成品。
可陈无忌三言两语，这条路瞬间变成了只做了第一道工序的半成品。
这样一来，工期一下子延长了三倍。
秦风幽幽一叹，当真是主公一句话，下官跑断腿。
“主公，如此一来，这条路可保百年？”秦风问道。
陈无忌摇头，“不做养护，保不了！”
路但凡有人走，有损耗是必然的。
在大禹之前，朝廷是有专门的衙门来做这件事的，有道桥掾等官职专司道路桥梁的修建、维护和管理。
但大禹立国之人，认为这个衙门冗官严重，道路桥梁根本用不到那么多的官吏，也不需要每一段每一段都有专人维护管理，硬生生砍掉了九成以上的官吏，只留下了极少一部分人。
现在这个衙门差不多相当于是个意思。
也就是诸如有豪绅想做点好事，给自己弄点功德，发善举修桥铺路的时候他们出面定个章程，搞个文书。
“老秦，路不养是绝难长久的。”陈无忌说道，“每县每段路务必要有专人负责维护，日常的重点就是路面和排水，这笔钱不能省，也省不掉。”
“修了路却不养，等同于我们用这笔银子埋了一二十年的方便。”
秦风摇头一阵叹息，“主公三言两语，我要做的事一下子翻了四五倍，当真要命，我就应该等路修好了再来禀报。”
陈无忌无视了他的抱怨，目光轻睨，“你刚刚不是还立下豪言壮语，要保证这路你死了，它都还平平的，直直的吗？怎么这才片刻功夫就受不了了？秦公子，这好像不是办大事的态度啊！”
“事我还是会办的！”秦风又傲气起来了，“我一定要让这路百年不坏，我不搞三五层铺设，我直接搞九层，中间再夹一层瓦砾碎石，上下全用熟土。我秦风要么不做，要做一定要做那世间极致。”
陈无忌深以为然的点了点头，“我一直相信秦公子有这个本事。”
这话还真不是随意说说。
秦风这个家伙虽然浮夸了一些，但他的本事也是真的。
只是这家伙比较懒，一直不太喜欢主动做一些事罢了。
说话间，一行人浩浩荡荡进了城。
陈无忌在府衙见过了河州上下文武，简单攀谈了几句，了解了一下他们最近在做的事情，就带着事先准备好的礼物去了慈济斋。
离开了大半年，陈无忌对张老这位只是挂了个名的师父还怪想的。
随着混乱平定，百姓的日子安稳下来，河州也爆发出了璀璨的生机。
街面上人头攒动，行人以及各种各样的车络绎不绝。
因着纸张、铁锅、以及羊毛成衣这三大产业，河州城内，现在外地人比本地人还多，大街上随处可见各个地方来的商队。