景熙六年，二月初！
北京城，乾清宫之中；
此时景熙皇帝朱慈烺，正和一众内阁大臣们，商议着大明帝国下一个五年计划；
“诸位爱卿，在过去的五年里，我大明发生了翻天覆地的变化；我们的高速公路已经将所有布政使司的治所，全部连接了起来；我们的商业税，已经是十年前的十倍；”
“即便去年的河南，陕西，甘肃等地，依然因为气候的原因，还有旱灾存在，但是，纵观景熙五年，我大明没有任何一个百姓饿死；这都是在座爱卿，以及全大明的官员们的功劳，但是…”
简单的总结了一下景熙年第一个五年发展计划的完成情况之后，景熙皇帝朱慈烺突然来了一个‘但是’；
等倪元璐、李邦华、薛国观等一众大臣们再次将目光聚焦到朱慈烺身上的时候，朱慈烺才缓缓开口继续说道：
“但是，这还远远不够；至少，如今的大明，距离朕心目中的大明，还有很大的差距；虽然百姓们都能通过自身的努力填饱肚子，但是还有许多百姓，穿不上暖和的棉衣；”
“甚至，许多一家五口的百姓之中，只有一套衣服；只有需要出门的人，才能穿上衣服；甚至许多偏远的地方，百姓们还过着衣不蔽体的日子…”
“所以，诸位爱卿，接下来五年的发展计划，朕想让我大明的每一个百姓，除了能吃饱肚子之外， 还要有衣服穿，有房子住，耕者有其田，居者有其屋，劳者有其资…”
“除了让百姓们能够吃饱穿暖之外，接下来的五年，朕还要铁路，将北京城和多数布政使司的治所连在一起，让铁路为大明的发展，增加最大的助力…”
“最后，朕还有两个行政划分，需要和诸位爱卿商议；”
朱慈烺这边刚刚说完，两个小太监已经抬着一份最新的，包含了东北六省的大明坤舆全图；
朱慈烺的手中，不知道从什么时候，多了一根铅笔，在群臣们好奇的目光之中，朱慈烺缓缓来到地图前，再次开始沿着地图划线…
只见景熙皇帝朱慈烺第一个下笔的地方，乃是夔州府；仅仅不到五分钟之后，原本属于四川的夔州府，已经被朱慈烺用手中的铅笔从四川的地图上给分割下来；
“诸位爱卿，朕想让夔州府，成为朝廷直接管理的一府之地，所有农业，商业，建设等政策一应如旧；”
“陛下，这是为何？难道夔州府还归四川布政使司辖管不好吗？”
礼部尚书顾锡畴第一个站了出来，替在场的所有人，问出了心中的疑惑！
画完了夔州府的地图之后，朱慈烺先是给顾锡畴一个稍安勿躁的手势，随后又抬起手中的铅笔，对着四川北部的汉中一带开始描画起来；
“诸位爱卿，朕思考了许久，四川之地素有天府之国之称，然而，因为地势关系，四川盆地和中原之间的沟通太少了；”
“所以，除了将夔州府单独划分出来，由朝廷直辖外，汉中也要划入陕西布政使司，今后由陕西管辖！”
“陛下英明！”包括顾锡畴在内，群臣们听完了朱慈烺的解释之后，齐声高呼英明！
“朕的话还没说完…”
接下来，朱慈烺又开始动笔，用铅笔在陕西以北，按照大脑之中的记忆，将陕西一分为二，并将甘肃两个大字，写在了地图之上；
“诸位爱卿，西北之地自古以来民风彪悍，再加上地形崎岖交通困难，为了布政使衙门的政策方便实施，朕欲将陕西和甘肃一分为二，变成两个布政使司管辖…”
在场的一众参加议事的大臣之中，回京述职的辽国公卢象升，听完了景熙皇帝朱慈烺，先是直辖夔州，又陕甘分治的规划；在联想到刚刚陛下反复说的，要让天下百姓都有棉衣穿的话，卢象升脑袋里顿时灵光一闪；
他已经隐隐的猜到了，他们这位年轻英武的君主要干什么了！
当卢象升抬头，目光无意之间，看到张之极微不可察的朝着他点了点头，已经彻底确认了刚刚自己心中的想法；
“看来，陛下的下一步战略目标，应该是西北…”一边想着，卢象升的目光，已经看向了大明坤舆全图，左上角那一片没有任何颜色的地方…
群臣们并没有对朱慈烺所提出来的陕甘分治提出异议，原因很很简单，这几年大明各个边疆布政使司都在飞速发展，特别是东北和西南两个方向，无论是粮食产量、商业贸易、还是人口数量，都在稳固增长；
只有西北的陕甘之地，在过去的五年之中，发展几乎陷入停滞，除了没有因为旱灾导致百姓饿死，以及高速公路已经修到了西安城之外，在过去的这五年，陕甘之地几乎没有什么太大的变化；
为能让西北之地快速发展，成为未来攻略大西北的战略前沿，朱慈烺终于对陕甘之地下手了…
和群臣们商议完未来五年的发展方向之后，正当朱慈烺准备开始批阅奏折的时候，黄喜急促的脚步声响起；
“皇爷，舟山海军郑森将军，已经率领舰队保护着第四十六批次白银，返回天津天津港；这次依然是三百万两白银和十万两黄金铸成的金砖和银砖；如何处置？还是直接入皇家内帑吗？”
听完黄喜的话，朱慈烺刚刚拿起的钢笔又放了下来；
“第四十六批次了吗？”朱慈烺有些感叹着问道！
“是的皇爷，第四十六批次了，从东瀛运回来的白银，已经累计足足一亿三千八百万两了，就连黄金，也有将近三百万两了；”
“直接入内帑吧！”足足过了五分钟的时间，朱慈烺仿佛是想好了一般，才对着黄喜吩咐了一句…
对于这三年多时间里，从东瀛四岛的金矿和银矿所掠夺来的黄金、白银，朱慈烺并没有让其直接流入市场，而是当成一种重要的战略储备，直接储备了起来；