桂玉明突然觉得有点像是做梦，这怎么可能？自己在住建局干了很多年了，一直就没有调动过，从一个一般人员被提拔为副局长后，提拔他的县领导都调走了，新的领导来到之后，他就被打入了冷宫。
原因很简单，也就是在桂玉明当了副局长的第二年，县里领导更换之后，就在县城搞项目，大搞房地产，搞城中村改造项目，当时分管这项工作的就是桂玉明。他知道县政府获得了国家两个亿的专项资金，桂玉明提出要求，必须先安置被拆迁的住户，该给钱的给钱，该给房的给房。还有一点，在城中村改造领导小组之前开会时，桂玉明提出过，既然是商业性开发，那土地出让金必须按照市场价出让。他还提出，项目建设中，基础设施配套、文物钻探、考古发掘、商品房建设中涉及的供水、供电、供气、供暖、电信、广电等综合管网的费用要让开发商承担。
当时，承接项目的企业就是天海集团。
由于天海集团的想法和桂玉明的意见大相径庭，天海集团的人就给县里的主要领导告状，要求调整住建局分管领导，换个人和他们对接。当时，天海集团也是刚刚入驻天固县，不过和县委、县政府的领导关系却相当不一般。县领导就让住建局按照天海集团的意见，把桂玉明分管的业务和别人做了调换。
桂玉明本来属于城中村改造领导小组的成员，也被换成了别人。但桂玉明对上级拨款的事情一清二楚。
因为当时县领导已经把这两个地块以零地价的方式直接给了天海集团，桂玉明当时在县里领导眼中已经成了异类，县里领导说：“土地出让金的事情是自然资源局的事，不是住建局的事，桂玉明管得有点宽了！住建局只有配合项目推进办理各种手续的义务，没有指手画脚的权力。”
桂玉明被踢出项目领导小组以后，县里以学习的名义让桂玉明参加了党校学习三个月。等桂玉明学习回来之后，拆迁工作已经结束了，芦庄村的项目建设已经开始了。
既然已成这样的事实，桂玉明也就不再过问了。但后来，正在建设中的芦庄村改造项目突然停止了。这让桂玉明想不通了，上级拨了两个亿的专项资金，专门用来给被拆迁户补偿安置的，天海集团也没有掏一分钱的土地出让金，这和空手套白狼没啥区别，这样的项目怎么还停了呢？
也不知道什么原因，停工几个月后的天海集团又开始施工了。而且县里上报的小李庄城中村改造项目也被上级批准了，又给了三个亿的专项资金。
小李庄就进行了强制拆迁，但这一次，县里面是高压政策，强拆，说是先拆迁再给补偿。拆迁工作交给了天海集团，一个多月的时间，拆迁完毕了，上面的资金也拨了下来。可工程项目停了，老百姓的补偿款一分也没有给，问一次，都是说快了。就这样一拖就是七八年，弄成了现在这个样子。
为了堵住知情人的嘴，天海集团的人给桂玉明送过五十万块钱，可桂玉明没敢收。天海集团就威胁他：“你不收可以，但你不能胡乱说，如果不听话，你上初三的女儿就会被轮奸后死在荒郊野外。”
桂玉明当时确实有点害怕，就答应了天海集团，女儿从初中到高中，他都一直很低调，在住建局像空气人一样被抛弃到了一边。现在，女儿大学毕业去了南方找了份工作，不回来了。妻子已经退休，去找女儿去了。现在，桂玉明不再担心家人的安全了，在住建局开会的时候，对老百姓无数次问到的城中村项目开始关心了，就多次问李晓东，李晓东就把桂玉明问及上级给了五个亿项目怎么还烂尾了，老百姓的住房和补偿问题怎么解决的事情告诉了刘光明。刘光明就让李晓东先稳住桂玉明，找机会把他给处理了。
没想到，没等到那一天，就出了乱子。这事情还被李飞给遇上了。
更没想到，李飞要让桂玉明主持工作，这桂玉明敢不敢接？李飞也是在对他进行考验。
桂玉明看了一下其他几个副局长，转头问李飞：“你说的能做到吗？如果县里领导不同意，你怎么办？”
李飞笑道：“那是我的事情，我就问你敢不敢接？”
桂玉明道：“这有什么不敢接的？只要工作组能为我做主，我还真就不怕。之前他们拿我的女儿威胁我，我现在就是一个人了，还怕个鸟。”
听到这话，李飞说道：“好，你就从现在开始，主持住建局的全面工作，只要你没有污点被人抓了把柄，只要你能找出芦庄村、小李庄这两个城中村改造项目烂尾的真实原因，我就让你做这个一把手局长。我有办法让你们县委常委给你任命文件的。”
对桂玉明说完，李飞又对其他几个副局长说道：“你们几个，我给你们提一个建议，如果你们谁拿过不该拿的钱，给别人办过不该办的事，就主动找工作组说清楚情况，我可以让工作组对你们宽大处理，能保留现有职务的保留，不能保留的降级处理，不愿意主动说明问题的，一旦查出来，等着接受审查调查。我说过的话，算数！不仅是你们，包括县委、县政府今天躲出去的所有领导干部。你们可以给他们报信，但你们要记住，我李飞说过的话，从来不会放空！我是军人出身，习惯了令行禁止！”
李飞说完，宣布散会。
然后，李飞和桂玉明一起去了他的办公室。
一进屋，桂玉明就打开了他办公室里一个保险柜，这个保险柜是他自己用工资款购买的。
桂玉明拿出了数百页的材料，放在了办公桌上，对李飞说道：“领导，这是我这些年暗中收集的有关芦庄村和小李庄城中村改造项目中的问题黑幕。我知道，从我被他们踢出领导小组、剥夺了我分管的业务那一天开始，就知道他们在这个项目中肯定会大动手脚。就在他们拿我上中学的女儿威胁我开始，我就采取了措施。我确实为了女儿的安全，妥协了。我只能在天固县强大的权力与资本利益集团的勾结打击下当了鸵鸟，给他们一个我就是空气的表象。但是，我对他们侵占国家下拨的五个亿资金的事情没有放下调查，我自己不方便的时候，我就雇人帮我暗中收集资料，我的工资有一半都是用在了给别人的费用上了。这些年，我一共花出去了23万元，但我也确实收集到了有用的证据，除了电子版的在U盘上，我还在家里放了一份，让我妻子带走一份，纸质的，都在这里了。你先看一下。”
李飞接过十多个档案袋，按照上面标注的年份，翻看了一遍。
这一看不要紧，一下子看到了中午。
李飞终于看明白了，这两个项目的专款都被天固县的领导指示拨给了天海集团，而天海集团本来是可以在零地价的情况下开发这两个项目，而且在当时房地产很火爆的情况下大赚一笔。可是，天海集团贪得无厌，目的是要把这两个地方进行纯商业性开发，让县政府在郊区另外划一块地用来安置拆迁户。而拆迁户坚决不答应，因为他们不仅希望在老祖宗留下来的这个地方继续居住，留下一个念想，而且这两个村现在所在的位置已经成为县城最繁华的地段，谁都不愿意去郊区。就这样，郊区的安置房建好了，无人去，他们就要求按照拆迁合同回迁安置。天海集团一看这个办法不行，就干脆和拆迁户耗上了，故意停止了城中村改造项目的施工，还把已经建好的郊区安置小区的房子全部卖了出去。
更为严重的是，那五个亿的专项资金进入天海集团的账户以后，他们就和县里的一些领导瓜分了。他们认为，即便是没有这些资金，对于这两个城中村改造项目所在的位置，随便怎么开发都可以大赚一笔，因为他们省去了几个亿的土地出让金，还有其他各种税费。
可就是这么一拖延，县领导换了几次，天海集团和几任领导打点了几次，就把这两个村的事情拖成了老旧问题，开发也停止了。
看完桂玉明提供的证据资料，李飞气得七窍生烟，骂道：“真是一群蛀虫！这样的蛀虫如果不清理，老百姓的利益就无法得到保证。好，桂局长，看起来我没看错人，干吧！为了正义和公平，为了初心和良知，我们一起！”
李飞话音刚落，手机响了。
吕文华汇报：“组长，我们督导组在华阳湖度假区监视了刘光明他们两个小时了，一开始他们真的都在钓鱼，我们都录下了视频。后来，一个个接听电话，好像每个人的电话都很多，他们接听了电话以后，就收起鱼竿到度假区饭店的大包间去商量事情去了，我已经让侯鹏宇假冒服务员打进去了。下一步我们怎么办？”
李飞问：“吕姐，你们一共去了多少人？”
吕文华说道：“12个人，六辆车。”
李飞说道：“这样，你怎么办……”