华东升没有在上岗第二天的党委会上发飙，而是选择忍气吞声，这出乎了不少人的预料。
毕竟，安山小阎王的名头太响亮了！
而在惊讶过后，宁河镇党委大院的干部们，更加相信济州官场的传言了：华东升的靠山走了，接下来会成为众矢之的！
在这种情形下，为了不得罪镇党委书记万朝辉，除了镇党委班子成员对华东升爱搭不理之外，就连下面人也对华东升缺少应有的尊重！
一时间，华东升成了整个宁河镇最没存在感的镇领导，甚至还有人私下里说：华东升当初有多嚣张，现在就有多卑微！
对于这一切，华东升看在眼里，但并没有在意，也没有直接跟镇党委书记万朝辉叫板，爆发冲突，像是默默接受了这一切。
一方面，他很清楚，无论他因为什么原因，一上岗就挑战一把手的权威，都会在上级领导和组织那里减分，是政治不成熟的表现。
另一方面，按照伟人的理论，他要扭转目前的局面，只要解决了万朝辉这个关键问题就可以了。
而不打无准备仗，争取一击必中，是华东升的习惯！
接下来半个月时间里，华东升按照向镇长杨大年汇报的那样，前往宁河镇各个村子进行实地调研。
调研内容包括各个村子的农业产业发展情况、农民收入情况、农民减赋和扶贫专项资金补贴发放情况。
通过调研，华东升得知了两个很有价值的信息。
第一，宁河镇的扶贫专项资金存在挪用、截留和贪污的问题——农民拿到手的钱和扶贫专项资金发放账本对不上！
第二，之前分管农牧的副镇长张芳，和镇党委书记万朝辉存在不正当男女关系，是万朝辉的情妇！
这两个信息，让华东升找到了万朝辉的死穴，但他依旧没有直接发起反攻，而是用了两天时间，起草了一份《关于宁河镇农牧业的发展方案》（讨论稿）。
方案出炉后，华东升率先找到了镇长杨大年。
“镇长，通过十几天的实地调研，我对镇里的农牧业发展情况和农民收入情况，有了详细了解。我结合镇里的实际情况和新农村建设的国家战略，制定了镇里的农牧业发展方案，您帮忙把把关。”
华东升放低姿态，向镇长杨大年进行汇报，同时双手将方案递给了杨大年。
杨大年接过方案，心中有些惊讶。
社会主义新农村建设的政策是2005年10月份才出台的，现在才是7月份，各地还在摸索阶段，没有统一的提法，华东升直接用国家战略来定义。
除此之外，华东升的学习工作经历都跟农牧产业八竿子打不到一块，之前自己也承认对农牧产业不了解，结果仅仅只过了半个月，就拿出了宁河镇农牧产业的发展方案，怎能不让杨大年惊讶？
“东升同志，你先喝茶，我看看你的方案。”
惊讶之余，杨大年对华东升说了一句，便好奇地浏览起了方案。
很快，杨大年的脸色就变了。
如果说，他之前只是惊讶的话，那看到方案的内容后，就是震惊了！
因为，在华东升这份方案里，对宁河镇的农牧产业情况排查摸底十分到位，各种数据清晰准确，发展思路超前，发展方案切实可行。
尤其是华东升，在方案里提到，由镇政府统一组织农产品种植培训，指导农民科学种植，鼓励规模种植，建议成立村镇企业，由村镇企业集体采购和销售农民种植的农产品，力争打造农产品知名品牌等等。
“东升同志，你的这份方案很好，发展思路超前，可实施性很强，我个人非常支持！”
当杨大年看完整篇方案后，望向华东升的目光中充斥着欣赏，并且表明了自己的态度。
但随后，他的话锋一转，说道：“不过，根据方案的内容，要落实的话，需要人力物力支持。人力问题倒是比较好解决，资金问题就有些麻烦了。因为是大额支出和特定资金，需要党政联席会议乃至党委会集体决策通过。”
“镇长，谢谢您的支持。关于资金问题，我去向万书记汇报！”
华东升先是感谢，然后说出自己的想法。
按照乡镇财政管理办法，中小额度支出由镇长一支笔审批，大额支出、重大或特定资金支出，需要上会集体决策，会议讨论通过后，由镇长负责签批执行。
而上会能不能通过，其实说白了就是镇党委书记点不点头！
杨大年隐晦地提出了这一点，华东升心领神会，主动提出去向万朝辉汇报。
“好的，东升同志，你把方案拿给万书记，看看万书记什么想法。”
杨大年微微颔首，心中却是有些疑惑：万朝辉连新的办公家具都不愿意给华东升配置，怎么可能会同意华东升起草的方案？
答案很快揭晓。
十分钟后。
华东升来到万朝辉的办公室，主动向万朝辉汇报了关于农牧产业发展方案的事情，特地表明镇长杨大年已经同意了，请万朝辉把关。
“东升同志，我就不看你起草的这份方案了，也没有必要看！”
万朝辉没有伸手去接华东升递过去的方案，冷声说道：“因为，根据你汇报的情况，这份方案完全就是纸上谈兵，没有任何可实施性！比如，钱从哪里来？镇里各项工作都要用钱，恨不得一分钱掰成两分花，哪有钱来落实你所说的那些事情？”
华东升没有回答，他对于眼前的结果早有预料，只是面色平静地看着万朝辉。
万朝辉见华东升不说话，又冷冷说道：“你回去好好结合镇里的农牧产业实际情况和财政情况，重新理一理农牧工作的思路，要脚踏实地为农民增收创收，而不是异想天开地搞什么创新！”
“好的，万书记，那就不打扰你工作了。”
华东升点头，拿着方案转身离开。
望着华东升离去的背影，万朝辉一脸冷笑，那感觉仿佛在说：华东升，没有我的支持，你在宁河镇什么都做不了！
就算你是颗金子，我把你埋在宁河镇的泥土里，你能发光吗？
一步慢，步步慢，耽误你三年，你没有政绩，靠什么进步？
次日早上。
分管农牧的副省长丁永华带队，以四不两直的方式到济州市河城区宁河镇进行调研，重点调研了解了农牧产业发展情况和扶贫专项资金补贴发放情况。
十点半，济州市、河城区相关领导干部纷纷接到农牧厅厅长的电话，得知副省长丁永华在调研现场大发雷霆，火速赶往调研现场，并且通知了宁河镇党委书记万朝辉！
万朝辉接到通知后，吓得不轻，然后连忙让镇府办主任方平，通知了镇长杨大年和华东升两人，跟随他一同前往调研现场。
出了办公楼后，万朝辉没有急着上车，而是看向了华东升。
华东升一脸平静，仿佛一点也没有将副省长带队调研的事情放在心上。
这让万朝辉感觉不对劲，同时心中涌现出一个让他感到荒谬的念头：副省长丁永华突然带队来宁河镇调研，不会跟华东升有关吧？
看到万朝辉凝重的表情，华东升迎上万朝辉狐疑的目光，微微一笑，像是在无声回应：
万朝辉，你知道我安山小阎王的名头是怎么来的吗？！