京州国际会展中心门口，红毯铺地，彩旗飘扬。
“汉东省招商引资洽谈会”的横幅高高挂起，西装革履的客商们陆续进场。
沙瑞金站在门口，和省商务厅长一起迎接来宾，脸上挂着标准的官方笑容。
“沙书记，您亲自来迎，我们受宠若惊啊。”一个大腹便便的台商握着沙瑞金的手不放。
“应该的，应该的。”沙瑞金笑着回应，“汉东的发展，离不开各位企业家的支持。”
他今天特意穿了深色西装，系了红色领带，显得格外精神。这是他来汉东后，第一次参加大型经济活动。以往这种场合，都是刘杨的主场。
“刘省长呢？”一个港商四处张望，“怎么没看到刘省长？”
“刘省长临时有事，晚点到。”商务厅长赶紧解释。
沙瑞金脸上笑容不变，心里却冷哼。刘杨这分明是故意的！明知他今天要借招商会立威，故意姗姗来迟，就是要给他难堪。
不过没关系。
今天的主角是他沙瑞金。
九点整，洽谈会正式开始。
沙瑞金走上主席台，清了清嗓子：“各位来宾，各位朋友，欢迎大家来到汉东……”
演讲稿是商务厅准备的，四平八稳，挑不出毛病。沙瑞金念得很顺畅，时不时抬头与台下目光交流。
目光扫过前排时，他一眼便看到几个汉东本土知名企业家，这些人向来和刘杨走得近，对他这个书记始终态度疏离，沙瑞金看在眼里，心底越发不服。
念完稿子，沙瑞金话锋一转：“……汉东的发展，需要大家的共同努力。省委省政府一定为大家创造最好的营商环境。”
“在这里，我表个态：所有来汉东投资的企业，都是汉东的贵客。谁要是为难企业，谁就是跟省委省政府过不去！”
台下响起掌声。
沙瑞金很满意。
他要的就是这个效果，让企业家们知道，汉东的一把手是他沙瑞金。
致辞结束，沙瑞金走下主席台，开始与客商交流。
“沙书记，我们想在林城投资建厂，土地方面……”一个浙商凑上来。
“要多少有多少，省委给你批！”沙瑞金拍拍胸脯。
“税收呢？”
“税收减免、都按最高标准来！”
“审批流程……”
“全部特事特办！”
沙瑞金越说越兴奋，仿佛回到了当年，那时候，他说一不二，招商引资、项目建设，都是他一句话的事。
“沙书记，”商务厅长小声提醒，“这些政策，得跟刘省长商量……”
“商量什么？”沙瑞金看他一眼，“我是省委书记，连这点事都做不了主？”
“不是，我是说……”
“不用说了。”沙瑞金打断他，“就这么定了。”
商务厅长张了张嘴，没敢再说话。
十点半，刘杨才姗姗来迟。
他一身浅灰色西装，没打领带，显得随意许多。一进场，就被一群客商围住。
“刘省长，您可来了！”
“刘省长，我们那个项目……”
“刘省长，上次说的政策……”
刘杨笑容满面，一一回应。他的回应很具体，不像沙瑞金那样大包大揽。
“土地问题，得看规划。林城的土地指标确实紧张，不过你们这个项目是高新技术，可以走特殊通道。”
“税收优惠，省里有统一政策，该享受的都能享受。”
“审批流程，现在是最多跑一次，只要材料齐全，半个月内肯定办完。违规的事，政府也不能乱开口子。”
客商们听得频频点头。
沙瑞金站在不远处，脸色不太好看。
刘杨这一来，风头全被他抢了。
更气人的是，刘杨说的都是能落地的实在话，而他刚才承诺的，很多都是空头支票。
“沙书记，”刘杨走过来，笑着打招呼，“您来这么早。”
“招商引资是全省头等大事，身为省委书记，理应重视，不像刘省长，日理万机，连这么重要的活动都能迟到。”沙瑞金强压着怒火。
“是啊，是大事。”刘杨环顾四周，“所以更要依规办事，不能乱表态、坏规矩，免得胡乱承诺兑现不了，砸了汉东的营商招牌，寒了企业家的心。”
这话明显是说给沙瑞金听的。
沙瑞金脸一沉：“刘杨同志，你这话到底是什么意思？是暗指我沙瑞金承诺的政策兑现不了，还是说我故意破坏汉东营商环境？”
“我没说您。”刘杨依然笑着，“我是说，有些干部，身居高位却不懂经济规律，不顾全省政策统筹、党政分工规矩，为了抢风头、立威信，当着所有客商的面，张嘴就乱批土地、乱许税收优惠，全然不顾土地指标有定额、税收政策有章法！”
这一番话，直接打了沙瑞金的脸：外行瞎指挥、越权乱作为、空头许诺毁信誉！
两人对视，空气中火药味渐浓。
周围的客商和官员都安静下来，看着这两位汉东的最高领导。
沙瑞金被怼得满脸涨红，却无从反驳，刘杨的话句句站在规矩和道理的制高点，他一旦反驳，就是坐实自己越权、不懂经济、不顾政府信誉。
“刘省长的意思是，政府不该为企业服务？”沙瑞金憋了半天，只能勉强找出一个借口反问。
“服务要有边界，履职不能越位！政府该做的是定规矩、搭平台、优服务，守住政策底线，而不是大包大揽、越俎代庖，违背市场规律和政策原则乱开口子！”
“企业经营有自身逻辑，项目落地有合规要求，政府管得太宽、许诺太满，只会扰乱市场秩序，让企业失去自主判断的能力，这不是服务企业，是坑害企业！”
说完，他转身走了。
沙瑞金站在原地，脸色铁青。
周围的客商和官员，看他的眼神都有些微妙。
刚才还意气风发的沙书记，在刘杨面前，像个被老师训斥的学生。