刘仁轨在上海县已经折腾了好几年了。
这几年，上海县的变化可以说是一日千里。
有政策支持，有资金过来，有地理优势，有产业发展。
上海县就算是想要不发展都有点难。
“刘县令，根据最新的调查结果显示，上海县的人口数量已经达到二十五万人，并且很快就有希望超过三十万人。
如今县城内部的土地已经没有什么空余的了，不少后面来的百姓开始在城外修建房屋。
我觉得有必要请朝廷将附近一些县的乡镇划拨给我们上海县来管理。
这么一来，不仅我们有更多的土地用来发展，还可以让人口数量尽快的突破三十万。”
上官仪对于在上海县发展，显然是充满了信心。
明眼人都能看出来，上海县已经脱离于其他县，成为独一档的存在。
也就是长安城的万年县和长安县能够跟他相提并论了。
但是长安县和万年县实在是太特别了，没有什么可比性。
再说了，从长远来看，上官仪觉得上海县的前途比长安县和万年县还要好。
“我也有这方面的想法，上一次给陛下写奏折的时候，我也提到了上海县现在的地价太高的问题。
一下商家单单依靠早起囤积的土地就能大发一笔。
这个时候如果我们没有办法将更多的地域纳入到上海县管理，那么这里的土地就会越来越昂贵。
这对于上海县的发展来说，肯定不是什么好事。”
经济的发展必然伴随着土地价格的上涨。
这个逻辑不管是在什么时候都是成立的。
刘仁轨显然也是已经意识到了这一点。
“这几年，在上海县的商家是越来越多了，之前朝廷虽然也在征收商税，但是这个商税几乎是一刀切的存在。
属下觉得我们上海县可以开始进行一定程度的改革。
比如对于捕鱼业相关的加工产业，这跟农业是非常接近的，税率可以适当的下调，百分之五差不多就够了。
但像是丝绸相关的产业，由于售价比较高，不是普通人能够买得起的，这个产业的税率就可以适当的提高一点。哪怕是从现在的十税一变为十税二，甚至十税三，也对他的发展不会有太大的影响。
然后我们可以有目的的针对一些上海县要重点发展的产业在一定时期内给与赋税优惠。
比如造船行业，这是我们一直都给与支持发展的产业，可以在一定程度上给与赋税优惠。
或者是给新设立的造船作坊一定年限的赋税优惠。
这些政策跟产业相互结合，可以让上海县的产业结构更加的合理，更加的有竞争力。”
上官仪作为宰相级别的人物，看问题的眼光自然是非常厉害的。
这几年，上海县的事情他几乎都参与其中，更是清楚里面的问题在哪里。
“你说的这个非常有道理，其实之前制定商税的时候，陛下就曾经提到过类似的观点。
只不过是因为朝廷在此之前并没有征收商税，刚开始的时候如果搞得太复杂了，反而比较麻烦。
现在商税已经征收了那么多年了，确实是到了需要改革的时候了。”
刘仁轨对上官仪还是非常信任的。
在上海县，刘仁轨是一把手的话，那么上官仪就是当之无愧的二把手。
并且很多实务上的事情，都是上官仪在经手。
“那属下就先把我们的改革建议写一本奏折，到时候给刘县令您确认之后，送到长安城去？”
看到刘仁轨支持自己的提议，上官仪心中也是松了一口气。
刘仁轨是李承宗的弟子，只要他支持自己，那么这个提议肯定可以得到实施。
“可以！不过，除了商税之外，我觉得有必要把海贸相关的税收单独罗列出来作为一种税种。
这个海贸相关的赋税如果跟其他商业的赋税一起制定的话，会有很多的麻烦。
比如粮食的出口，按照我们的讨论方法，粮食相关的赋税应该设定的非常低。
但是我们并不希望粮食大量的出口，所以这个时候，粮食出口又有必要实行相对高一点的税率。
其他如瓷器、茶叶、丝绸相关的东西，如果是朝廷希望鼓励出口的，那么用作海贸那部分的商品的赋税就不应该太高。
而相识香料等一些从海外购买的东西，如果是朝廷希望鼓励购买的，那么就有必要把赋税设定的低一点。
相反的，如果是朝廷不希望大家从海外大量的购买的商品，就需要把赋税设定的高一点。
别说是百分之十的税率，哪怕是百分百的税率，也是可以考虑的。”
不得不说，刘仁轨的眼光还真是不错。
作为大唐现在最繁华的港口城市，上海县后来者居上，贸易量已经比明州、泉州等地要高了。
现在也就扬州能够跟他相提并论。
而过个几年，估计就是独一档的存在了。
“刘县令这还正说到我的心坎上来了，我之前也是意识到了这一点问题，所以觉得商税学院改革。
但是我就没有想到要把海贸相关的商税单独罗列出来，设立海贸相关的赋税比例。
现在您这么一说，可以说是非常完美的解决了现在的问题。
朝廷到时候肯定会同意我们这个观点的。
并且这个改革，并不是单纯的提高或者降低商税，商人那边的反对意见应该不会那么大。”
虽然强制性推行，肯定是没有谁敢跳出来反对。
现在正是大唐实力强大，官府威信很高的时候。
但是大家发自内心的支持和不支持，对于政策的实施效果肯定是有很大的影响的。
这一点，不管是刘仁轨还是上官仪都很清楚。
“这个事情估计不是一蹴而就，我们上海县先抛砖引玉，到时候看看陛下和民部那边有什么建议吧。”
……
“郎君，按照目前统计的情况，我们在上海县的产业给家族商业贡献的利润已经超过三成了。
并且这个比例还会继续升高，今年过年的时候，您完全可以回去争夺一下族中族老的位置了。”
在上海县的崔氏大院里头，伙计黄庆跟崔文飞在那里商量着事情。
崔家在上海县刚刚设立的时候就已经来了。
对于这里的变化也是一清二楚。
“不好说啊，商业在家族内部的地位，毕竟还是没有那么的高。那些参加科举之后在朝中为官的族人，更容易获得大家的支持。”
崔文飞倒是对现状很清晰。
经商的人，如果搞不清楚现状，那是很难挣钱的。
崔家在上海县做的也不是什么垄断生意。
“话虽如此，但是陛下这些年一直都在提高商人的地位，一直都在强调商业发展对大唐的重要性。
我们崔家自然也是需要跟随陛下的步伐，提高商业领域在家族内部事务当中的发言权。
郎君正好借着这一股风气，顺利的进入到家族内部呢。”
黄庆作为崔文飞的嫡系部下，自然是希望他的前途能够更好。
所谓一人得道鸡犬升天，不管是在什么领域，其实都是成立的。
“我听说上海县将来会进一步的扩大自己的管辖面积，这个事情我们可以在背后帮忙推动一下。这对于提高我们在家中的地位来说也是非常有好处的。”
崔文飞别出心裁的提出了另外一个观点。
上海县现在的发展虽然非常的勐，赋税收入也是超过了许多州。
但是他毕竟只是一个县。
自己这些年扎根在一个县，对于家中很多不是很了解上海县的人来说，总觉得自己的格局是不是太小了。
“嗯，这个事情传了一段时间了，应该是非常有可行性的。我到时候联合一下商家的掌柜，大家看看能不能都借助一下各自的影响力，推动一下这个事情尽快的落地。”
黄庆一下就明白了崔文飞的用意。
不得不说，这样的方法其实很不错。
就像是后世有些地方很是积极的提升本地的行政级别，甚至想要成为直辖市，就是因为升级之后很多人的级别就自动提高了。
上海县升级的事情，崔文飞他们虽然不能直接享受级别变化的好处，但是间接的好处就不用提了。
……
江南造船厂。
这里如今已经是大唐最大的造船作坊。
经过了多年的发展，大唐的造船技术也今非昔比。
几乎隔一两天，就有新船从这里下水。
再加上大唐在其他地方也还有不少的造船作坊，海船慌的情况得到了非常大的缓解。
“刘县令，江南造船厂现在已经有超过五千名匠人，每天都有几十艘海船在同时加工，是我大唐最大的造船作坊。
在他们的船坞里头，已经有一艘新式的飞剪船开始使用铁板和木头混合的结构了。
并且蒸汽机在海船上的运用，也有了一定的进展。
虽然短时间内不大可能取代帆布，但是提高海船在逆风的时候的动力性能，却是非常有希望。”
作为辖区最大的作坊，刘仁轨和上官仪显然都是非常关注的。
几乎每个月他们都会抽空过来看一看。
“陛下对江南造船厂给予了非常大的希望，他们的发展也拉动了一些列的产业的发展。
将来江南造船厂这一片区域，完全可以划归为一个新的重工业区域，重点发展造船、船用蒸汽机生产、码头吊具相关的产品生产的区域。”
刘仁轨在一帮人的陪同下，兴致勃勃的参观着江南造船厂。
虽然这个造船厂跟后世的还有非常大的区别，但是放在这个年代已经是非常厉害，非常现代化了。
那一架架高高的滑轮组合，就已经不是很多国家具备的。
至于那一艘艘成品、半成品的海船，更是规模庞大。
“嗯，县衙现在制定的一些政策，也是有倾向性的引导各个作坊在不同区域的布局。
这样对于上海县、对于各个商家来说，都是有好处的。”
作为上海县很多政策的实际操盘手，上官仪对这些东西还是非常熟悉的。
“朝廷很快就会安排人来上海县视察，到时候这关系着上海县的未来发展，这段时间大家都不能放松。”
今天刘仁轨不仅仅来江南造船厂。
上海县比较大的作坊，他都准备去走一圈。
因为他已经收到了消息，朝廷有意向同意把上海县改为上海州。
将来甚至有可能从上海州变为上海道。
而这个变化，比如是有人过来确认之后才会有最终的结果。
“刘县令您放心，谁敢在这个时候掉链子，我扒了他的皮！”
……
上海县码头。
当地的百姓已经记不住这是第几次在扩建了。
印象之中，上海县码头自从开始修建之后，就一直都没有停下来。
“褚尚书，欢迎来到上海县！”
刘仁轨虽然是李承宗的弟子，但是为人到时一直都很低调。
褚遂良这个吏部尚书亲自过来上来视察，他自然是要在码头上迎接。
“要不是亲眼所见，本官根本就没有办法相信成立不到十年的上海县，居然如此繁华了啊。”
褚遂良看着码头四周的场景，心中很是感慨。
上海县的发展，他是一直都非常关注的。
没办法，明眼人都知道这里面的发展蕴含了很多当今陛下的意志在里头。
要不然也不会把自己的弟子安排到这里担任一个普通的县令。
在《大唐报》等报纸上面也是经常可以看到上海县相关的新闻。
“褚尚书过奖了，这都是陛下和各部领导有方，百姓们用命的结果。褚尚书舟车劳顿了好几天，不如我们先去吃点东西？”
不管是什么时候，吃饭永远是主题。
特别是这种迎来送往，更是没有办法避免不吃饭的。
褚遂良哪怕是想要先做事，也不好完全拒绝刘仁轨。
不过，简单的吃点之后，他就开始了上海县的巡视之旅。
这越是查看，他就越是惊讶。
看来上海县汇报上来的东西，完全属实，居然真的没有作假啊。
这就非常难得了。
如今的上海县，各种数据早就已经超过了许多州府了。
把上海县升级为上海州，那是一点问题都没有。