整个武德十六年，几乎都是在各种战争的信息之中度过的。
不过，这一年，大唐百姓的生活水平不仅没有下降，反而提高了不少。
这么几年下来，不管是土豆、地瓜还是玉米，亦或是南瓜、花生之类的新作物，都已经普及到了比较高的程度。
特别是在镇北道、辽东道、陇右道这些朝廷重点移民区域，对于新作物的推广更是积极。
他们也是收到了这方面最大的好处。
粮食多了，百姓们最关心的吃饭问题就解决了。
而羊毛线的普及和棉花种植的推广，也让大唐百姓日常用的布匹价格下降到了一个新的水平。
虽然丝绸这些高端东西的价格没有什么下降，但是棉布价格已经到了普通百姓都能买得起的程度了。
大量蒸汽机的使用，加上棉花种植面积的扩大，让棉布彻底成为了大唐普遍百姓最重要的衣物来源。
如今，出海贸易的船队，已经开始将棉布作为对外贸易的主要商品，开始大力推广了。
“陛下，今天的赋税收入已经突破了一万万贯钱，如果加上渭水新城作坊和青霉素片的各种售卖收入，这个数据还可以增加一千多万。
如今商税已经成为大唐赋税收入的主要来源，农税的比例已经不到三成了。”
快到年底了，马周的心情并没有因为大唐还有将士在西域作战而变得不好。
民部已经初步统计了各方面的数据，他赶紧过来大兴宫中给李承宗报喜。
“百姓们的收入提高了，东西两市的商品价格没有出现的大幅上涨的情况吧”
李承宗可以见识了后世有些国家物价暴涨的场面。
所以收入提高的同时，他也是非常关注物价的变化。
如果物价的上涨幅度高于收入提高水平，那么百姓们的实际幸福感并不会有什么提高。
“陛下请放心，如今各个作坊都在推广蒸汽机的使用，各种商品的产量都大大的提高了。
与此同时，生产成本却是在下降。再加上各种农作物产量的提高，粮食相关的食品价格一直都在下降。
这么一来，整个东西粮食，大部分的铺子的商品价格都是比较稳定的，甚至有所下降。”
马周显然也是比较清楚李承宗的做事风格，事前就已经做了不少的准备。
“民部在跟各个道的沟通过程之中，有没有发现什么问题呢”
经济发展到一定程度，相应的政府机构肯定是要做一些相关的调整的。
这方面的内容，之前李承宗一直没有怎么动手，但是并不表示他没有意识到这一点。
“问题肯定是有的，陛下，现在大唐百姓的人口流动比之前多了不少，各种信息的传递也快了很多。
相应的，许多事情也都在不断的变化，而朝廷对于各个州县的实际管控，往往有点跟不上这个变化。
像是上海道这些地方，朝廷非常重视，当地官员也很是得力，倒也还没有什么问题。
但是天下那么多的州县，朝廷不可能每个地方都能及时的关注。
这么一来，就会出现许多奇奇怪怪的事情，朝廷有必要考虑进一步的提高各个衙门运行的效率。
否则的话，许多百姓对于朝廷的怨气必然会不断的增加，最终出现我们不想看到的局面。”
马周思考了一下，觉得还是如实的跟李承宗汇报比较好。
这几年，他也是在思考大唐的政治体制，也发现了其中的一些问题。
三省六部制有他的优点，但是在处理效率上面，还是有一些问题。
“如果要改革我大唐的各级衙门，你有什么建议吗”
李承宗虽然还很年轻，但是作为皇帝，他也算是经验丰富了。
当权者往往不会轻易的把自己的观点在一开始就说出来，而是会在听了各方面的意见之后，再让其他人知道自己的想法。
“陛下，这要看朝廷想要怎么改革了，要是不想有那么大的波动，那就对现在各个衙门的一些具体职责进行梳理和明确，这样子也能提高大家的办事效率。
但是这是治标不治本的一种方案，时间长了，还是会有各种各样的问题。
如果要再进一步，那就需要调整政务处理的流程，改变中央、道、州县各级别的一些管理方法。”
马周自然也不会傻傻的把所有的想法随便说出来。
改革是一定会触犯一些人的利益的。
虽然马周不怕得罪人，但是做官不是那么做的。
“你们几个尚书好好的商量一下，如果朝廷要全方面的梳理改革现在的政治体制，怎么改才能最大程度的降低对大唐发展的影响，也能让大家更加容易接受。同时还不会带给社会太大的冲击。”
改革肯定不是一天两天就完成的。
李承宗准备先把风声放出去，收集各方面的意见。
然后他再把自己的想法说出来，最终落实下去。
……
机构改革是一个很敏感的事情。
特别是大规模的机构改革，更是牵扯了许多人的心。
朝廷到底是会给大家提供更多的位置，还是要削减一大堆的位置，这都是许多人关心的问题。
“太上皇，我大唐立国才十几年，现在就要开始进行改革了，会不会有点太着急了”
萧瑀这几年虽然已经不在位了，但是萧家这些年却是发展很快。
不管是造船作坊还是其他的产业，都取得了长足的发展。
这方面，他们肯定是不希望看到机构有太大的变化的。
因为他不确定变化之后对自己到底是好事还是坏事。
“大郎只是让大家讨论一下现在的机构的利弊，看看有没有什么改进的空间。
现在并没有说就要怎么样去改。”
李渊现在不是很想掺和政事了，所以随便找了个理由敷衍过去。
萧瑀是他的老臣，曾经的宰相，找到了自己，自己完全不搭理的话，似乎也不好。
“太上皇，虽然现在只是各个衙门在讨论，但是六部那边我听说都已经在行动起来了。
据说朝廷有意彻底的改革三省六部制度，今后六部直接向陛下负责，陛下在宫中成立一个内阁，负责协助处理政务。
这种体制是前所未有的啊。”
萧瑀今天过来找李渊，自然也是做了一些准备的。
要不然随便听到一点消息就跑过来，显然也是不合适的。
“不同的时期，需要不同的机构来适应国家的发展。如果大郎觉得三省六部制度真的不适合大唐了，那么改革一下也不是不可以。”
李渊沉默了一会，再一次的表达了自己不想管事的意思。
萧瑀倒也不蠢，看到这里，就知道自己再说下去也没有什么意义了。
他也不是单纯的反对改革，只是害怕改革之后自己家族的利益会受到影响而已。
“陛下，今年我大唐进行了三场战争，其中西域的作战现在才刚刚开始，还不知道后面会有什么情况发生。
这个时候，我们更加需要的是稳定，哪怕是有需要对机构进行一些改革，微臣觉得也都是可以缓一缓的。
等到局面彻底的稳定下来再推进也不迟。”
实在不行，萧瑀就觉得缓兵之计也是可以考虑的。
“《大唐报》上现在关于改革的文章也很多，你也可以在上面发表一下你的观点。
大郎不是固步自封的人，大家有什么意见，都可以跟他反馈。”
萧瑀：……
……
“苏我使臣，如今我们国内已经全面模彷大唐的政体进行了改革，各个地方的改革也都差不多快要完成了。
现在突然传来大唐要进行机构改革的消息，甚至三省六部制都需要变化。
这种情况下，我们应该怎么办，要不要把这里的情况传递回去，让国内也跟着改革呢”
近卫三郎这几天有点纠结。
作为倭国遣唐使的副使臣，他的重要任务之一就是收集大唐各方面的消息。
特别是跟朝廷相关的各种消息。
现在长安城到处都在传朝廷将要进行机构改革了，他就有点发愁了。
倭国已经举起了全面唐化的大旗了。
这要是不跟着改，那么这个旗帜就要立不起来了。
可是如果真的大唐实施了大规模的机构改革，倭国跟着改的话也是很尴尬的。
毕竟他们上一轮的改革才刚刚进入到尾声，现在又立马跟着改。
这岂不是朝令夕改
不管是在什么国家，朝令夕改都是一件很让人难受的事情啊。
“这个问题我们也没有办法判断，让奈良那边的人去头疼吧。
我们只需要把大唐这边的消息如实的传递过去就可以了。”
苏我人见自然很清楚现在倭国面临的困境是什么。
但是他也没有什么更好的办法。
“也只能如此了，只是希望大唐这一次的变化不要搞得那么大。
要不然我们就真的很尴尬了。你说大唐如今发展的那么好，为什么要在这个时候进行改革呢”
近卫三郎发现自己在大唐待了那么多年，但是对于这里的很多情况，他还是不大理解。
“谁知道呢，大唐皇帝陛下的心思，你不要猜。猜了也搞不懂。”
……
“大郎，我听说长安城里这段时间大家都在讨论着机构改革的事情，阿娘想要听一听你的真实想法。”
郑观音自然也是很关心朝政变化的。
她可以不插手，但是并不表示她可以不搭理。
“阿娘，机构改革的事情，确有其事，朕安排了六部尚书去讨论一个方案出来。
不过，这个事情目前还没有定论，朕也要结合各方面讨论的情况来看。”
李承宗倒也没有怎么隐瞒，直接把自己的想法说了出来。
“我们大唐现在发展的不是很好吗好端端的为什么要搞什么机构改革呢”
郑观音的这个想法，应该是非常具备普遍性的。
这些年大唐的变化，大家都是看在眼中的。
哪怕是五姓七望这些曾经被李承宗挤兑过的家族，这几年在商业上却也是取得了非常大的进步，他们对朝廷的支持度其实也是在上升。
这种情况下李承宗提出机构改革，肯定是有不少人表示困惑的。
“正是因为我们大唐现在发展的很是顺利，改革的阻力会更加小一点，改革的风险也会更加小一点。再说了，这一次只不过是调整各个衙门的结构和一些职能的明确。
对于大部分百姓来说，其实没有什么影响。
而对于大唐的统治来说，改革之后朝廷的影响力肯定是在上升的。
朕希望将大唐建设成一个中央集权的国家，让各个道都能成为大唐永远的领土。
避免出现边疆的一些地区时不时的失去控制的情况再次出现。”
李承宗倒也不介意跟郑观音好好的聊一聊这一次的改革。
马周他们已经把改革的方案讨论出来了一个大方向了。
李承宗准备在武德十七年到来的时候正式的公布。
“三省六部制已经证明了他的优越性，比之前秦汉时期使用的体制更加的好。现在要取消三省六部制，还专门设立内阁，到时候内阁的权利会不会太大”
“阿娘，给与内阁一定的权利，对于大唐的传承其实是有好处的。
能够进入到内阁的大臣，必定是能力超群的。
但是能够成为大唐天子的人，却是不见得个个都是那么的英明。
朕可以确保下一任的皇帝可以选择一个贤明的继承人，但是再下一任，接着往下呢
总有一些不肖子孙出现，到时候如果没有内阁的一些钳制，那么强大的大唐很快就有可能陷入到混乱之中。
这种局面，肯定是我们都不希望看到的。”
李承宗根本就不担心内阁会分散自己的权利。
至少自己在任的时候，那是赋予内阁足够的权利，大唐肯定也还是自己说了算的。
至于子孙后代，权利太多，也许还真不是好事。
“万一内阁大臣里面有不臣之心，岂不是更加的危险”
郑观音说了一个皇室很是担心的问题。
“阿娘，只要军权掌握在皇室手中，哪怕是内阁大臣有一些想法，也没有办法颠覆我大唐的政权。伴随着三省六部制的改革，大唐的军事体制也是会跟着改革的。”
说话之间，李承宗有抛出了一个重磅消息。
这让郑观音都不知道怎么继续说下去了。