整整建了一年多，耗费孙云所有人力和物力资源，才终于完成了初步建设。只剩中心预留的区域，因为孙云要求太高，暂时是没能力建了，只能被迫停工。现在几个高层，连块肉都舍不得吃了，这建城消耗太大了。
由于建城的消耗，战斧家族的经济危机，一直处于紧张的状态。此时的战斧城，无论人力、物力和财力，都产生了极大的空缺。毕竟，空有这么大的战斧城，没有多少人居住，和废城没有什么区别。
孙云不得不出面，去猪人部落和泰坦之谷，抽调来一些蚁人和兽人。并且，低价向建城的奴隶和苦工们，售卖战斧城的房屋。
孙云经过再三考虑，还是对战斧家族，进行新的整顿和编排。战斧城城主，调来了擅长交集的红头担任。军队统领，交给了一向严明的古特担任。商业财政主管，交给了奸滑的华叔担任。每个都是独挡一面的人才，都放到了他们擅长的领域。
战斧城暂时形成三个区域的！
第一区是战斧城内，做了初期规划，战斧正轨部队战士和成员家属，可以入城定居，并且免入城费。战斧管理层家属，在城内定居，同样免入城费。战斧的其他正式成员，均可以以内部价，购买战斧城内的房产。
其他兽人只可租用，当然为了发展，开始的租金很低，大多兽人商人可以接受。并在城内，经常举行拍卖和一些商业优惠活动，来吸引更多的人流量。
第二区是城墙外，也建立了简易的城外居民区，由买来的奴隶和留下来的苦工居住。当然一些有资质的孤儿，也会送到城内重点培养。
并且，还启动护城河工程，把这块高地打算围起来。因为战斧城离河并不远，并且选择的洼地，所以到不是什么大工程。城墙外实行了城外城的方式，建筑标准降低了不少，还在稳步进行着。
第三个区域，就是护城河以外了，周边的矮山上，任由加入战斧城的居民们，进行建造房屋。并且，把战斧城的种植区域，也规划给他们开荒种植。
这一规划，吸引了大量的猪人，毕竟这块种植区域不小，还有战斧骑兵巡逻保护。并且，实行五年免税收，之后低税收的制度。
战斧城，逐渐走向了正轨，已经渐渐稳定了下来！
随着城外城的建设慢慢成型，大量的各族兽人慕名而来，大多选择购买价格不高的城外城房屋居住。毕竟，这里不排斥任何种族，离德尔城也不远。
当然，最多的还是猪族人，城外的种植地，足够他们生活下去了。相比与其它地方的高税收，低武力保护，这里就相当于免费提供的。
聪明的华叔，在城外城又改建了一些商业街，并分为几个区管理。商铺也实行了两年免费制，这对商人来说，是巨大的诱惑。
“前面派人下来了？”
孙云在战斧城的临时总部，进行着一次紧急会议！
“是的，说我们大量招收其它种族，已经有其它种族投诉了！并且，要派下官方人员，进行对战斧城的管理！”
红头作为第一任城主，向孙云汇报。
这红头，确实有点头脑，并没有用多长时间就适应了。加上，有华叔在旁边辅佐，一直没有出什么大乱子。可是，针对兽人官方的到访，红头不得不谨慎对待。
“主人，正所谓民不跟官斗，这事不好办啊！”
华叔怕孙云冲动，首先出言提醒道。
兽人官方，这是要限制战斧城的发展，并且派人进行掌控。毕竟，这战斧城不是单一种族的住所，已经符合官方插手的标准了。
可是，战斧城要是被官方介入，那性质就不一样了。战斧家族这么大的投资和付出，所得到的成果和利益，就会变成官方的收入了！
“凭什么，建城的时候，怎么没见他们来投资和帮忙啊？”
对官方最有意见的贝克，首先表示不满。
半人马一族，之所以不承认自已是兽人，也是不认同兽人的管理制度。卖命的时候，要兽人百姓去，有了任何好处，兽人官方跑的最快。
“我觉得，战斧城的居民，虽然还达不到，但也能维持了，可以先放一放。至于官方要介入的事情，我们也不能硬抗，但也不能答应。我们可以把投入的清单，进行夸大化，让官方代表带回去。如果，他们能按照清单拨款下来，我们同意了又如何，就当做了一次大买卖！”
火狐隆叔见多识广，提出了有效的意见！
“对，我们战斧家族的战斗人员死伤，我这里都有记录。对于人员抚慰金，我们都已如实发放，也得提出来。并且，如果官方要是插手，他们的家人赡养费，也得一次性发放！”
一向少言寡语的古特这次也忍不住了。
“奴隶购买的清单，我这也有，现在大都加入了战斧城。这些费用，可以改成市场价，也可以报上去！”
小奇也起身汇报道！
“战斧城的建设，大多就地取材，实行开山平路，再用碎石建设的方式。这两方面，可以分开来报，是一比巨大的账目！”
负责监工的啊泰，也提出了建议！
“那行，各个有消耗的负责人，回去赶快整理，交给隆叔统一审核。其次，战斧城张贴告示，限期一个月，将停止以前规定的一切待遇，恢复官方标准！”
孙云根据大家的意见，做出了决定。
一个月的时间，足够大量兽人加入战斧城了，居民数量也差不多了。这么大的人口数量，已经不低于德尔城多少了，确实让官方感觉到了危机。
建立战斧城，主要是为了安置战斧家族人员，现在目的明显达到了。战斧家族人员有薪水，只要是不是太鼠目寸光的，都已经选择内部定购战斧城的房产。
当然，也有个别不愿意的，更愿意回自己族群的，孙云也不勉强。
“是！”
众人得到孙云的指示，赶紧回去处理。
战斧城的发展太迅速，使得兽人官方也没来得及阻止，等发现了，已经阻止不了了。
宽大的护城河，高大的城墙，精锐的士兵，巨大的人口数量。牵扯到了半人马族、猪族、狐族、狼族、熊族，还有一个隐士蚁族，让兽人帝国无从下手。
并且，孙云还秘密成立了雷霆蜥蜴重骑兵和狼人骑兵，以官方的眼线，自然能查出个大概。可以说，灭掉战斧家族自然能做到，但要付出巨大的代价，兽人官方也不愿意承受的代价。
这也是为什么，孙云一直不放低建设要求的原因，他在一直防着任何人。