深海市要在香河市征用五平方公里的土地，开发建设深海工业园。
议题一拿到市委常委会上讨论，当即引起一阵骚动。
五平方公里的土地，可不是一个小数目。
香河下面的不少县城，比如平梁县，还没有五平方公里大。
常委们纷纷表示，如果计划得以实行，香河将迎来一个大开发的春天。不光是香河市的城市体量得到扩大，由此带来的人口增加、就业劳动力的释放，都将是一个千载难逢的机会。
会上，有人当即算了一笔账。光是土地出让，就能突破千亿。
这是一个庞大的数字，能让人热血沸腾。
从李启明时代开始，香河就像其他城市一样，一直走的是土地财政的路子。
香河出让的土地，几乎都进入了房地产业。
从李启明到莫遵义，将近十五年的城市发展，让香河的房地产业有了一个突破。现在的香河，高楼林立，小区遍布。
高速发展的房地产业，因为缺乏后劲，造成大量的房子空置。
观察一座城市房地产业是否兴旺，只需要在晚上看城市是灯火。
如果每一栋大楼都是一片灯火通明，证明这座城市充满了生机活力。相反，一座城市的大多数住宅楼是一片黑暗，说明这座城市已经走在了破败的边缘。
房子建起来了，却因为购买力不足，造成大量房源空置，一直是香河市领导的烦恼。
莫遵义在任时，多次要求去库存房源。可是无论香河出台什么样的政策，房子的空置率依旧居高不下。
土地进入房地产市场，是最没有希望的事。
当然，这不妨碍房地产老板能赚得盆满钵满。毕竟，房地产业是靠银行来支撑的。在银行看来，只要手里有了房子，就不愁发放出去的贷款收不回来。
一度，香河为去库存，出台了零首付的政策。
事实上，这个政策确实在一段时间之内收到了积极的效果。如果仔细一想，就能想明白，这是政府和银行将风险转嫁到了普通老百姓的身上。
老百姓看似是不花一分钱就能住上漂亮的新房。但是，他们身上却从此要背负至少十五年甚至三十年的沉重债务。
曾有人在买房后形容自己的生活，就像是一头不知疲倦的老牛一样，每天一睁开眼，就想起自己还欠着银行几百块钱。
压力迫使着他们不敢休息，不敢生病，更不敢去享受生活。
因为买房，让无数人的幸福感在瞬间兴奋之后，荡然无存。
房贷成为压在无数人身上的巨石，早就成了一个社会现象。
地方政府却最乐于看到这样的结果。首先，他们通过出让土地，已经丰盈了财政实力。其次，老百姓因为压力，而无暇再去思考人生。这样，社会就处在一个紧张为生活奔忙的境地，社会也因此而出现稳定的局面。
这是刘非凡第一次主持市委常委会议。
过去，主持会议的都是莫遵义书记。
省委组织部部长蔡金亲临香河，先后与香河市委常委们逐一谈了话。谈话的主要目的，就是要求全体常委同志，紧密团结在刘非凡同志的身边，支持与配合他的工作。
蔡金部长在与所有常委接触过之后，召开过一个短会。
他当着全体常委的面交代，香河市现阶段的全部工作由刘非凡同志负责。
有了蔡金部长的加持，常委会即便不满，也只能俯首听命。
深海工业园如果能落地香河，对香河的未来发展将有一个意想不到的促进作用。
常委们兴奋之余，不禁有些疑惑，香河的条件在与其他地方比起来，并不见得特别优秀。为何深海市会将工业园区设在香河？
在深海市传出要将部分产业转移出去的时候，迅速引起了全国很多地方政府的注意。
有些甚至是省领导亲自出面与深海市官员接触，目的就是希望深海市能将他们要转移出来的产业落户在他们地区。
刘非凡没有解释深海市为什么愿意将工业园落户在香河。毕竟，拿苏梅来解释，道理上说不通。
“刘副书记，深海市这次带队考察的胡聪副市长，听说是最难打交道的人啊。”常委们提出疑问道：“他对我们香河情有独钟？”
刘非凡摇着头道：“胡市长对香河是不是情有独钟，我不敢保证。我只想说，香河吸引了他。”
常委们便都笑了，道：“我们香河究竟有什么能吸引住他啊。这个人，听说手段也厉害，几乎没有人可以在他面前沾光。”
“我们不是沾他的光。严格来说，是他们沾我们香河的光。”刘非凡此言一出，顿时让大家瞠目结舌。
“大家想想啊，深海市是我们国家改革开放的前沿。他们经过三四十的年的发展之后，遇到了不可改变的瓶颈难题。那就是土地利用的问题。深海市手里没地，就等于一个勇猛的将军手里没武器一样，他们能怎么蹦跶？”
常委们会心一笑，等着他继续往下说。
“我们提供土地给他们，其实就是在帮他们发展。”刘非凡笑笑道：“当然，我们自己也跟着一起发展了。”
“深海此举，其实就是在拓展他们的飞地计划。”刘非凡解释着说道：“据我与胡市长的谈话，人家就提出来了一个要求，无论是哪家企业来香河，公司的总部都会留在深海，而不会随迁过来。”
有常委狐疑地说道：“这不就是把我们这里当加工厂了吗？”
“没错。”刘非凡说道：“深海就是这样走过来的。当然，我们不能复制深海的发展经验。但是，我们可以从中吸取营养。”
深海投资考察团带来的项目当中，刘非凡最看重的就是新能源汽车的生产和全球手机代工厂。
新能源汽车项目，直接将香河带入到了高科技时代。而代工厂，能最好解决香河日渐紧张的就业压力。
突然，有常委问道：“刘副书记，我们准备以什么价格出让土地？”
他的话音未落，便有人开玩笑道：“这个不用讨论了吧，香河不是没有出让土地的案例。按规矩来就行。”
此话得到不少响应，大家的情绪又高了不少。气氛开始越来越热烈。
香河财政突然充实进来一千亿，这在过去可是想都不敢去想的。
刘非凡环顾四周一眼道：“同志们，我有个提议，请大家讨论。我想，这次引进深海工业园，我们的眼光不能盯在土地出让金上，而是要更多去学习和借鉴深海的经验。所以，我决定，对于深海的征地，我们只需要他们象征性的按每亩一元的标准支付就行了。”
“一块钱一亩？”常委显然不相信自己的耳朵，纷纷惊呼出声。
“对，就是一块钱一亩。”刘非凡缓缓说道：“大家可以发表不同的意见。”
“这不是打发叫花子吗？”常委们沮丧道：“五平方公里的土地，收不回一顿饭钱哦。”
刘非凡微笑道：“确实不够一顿饭钱。但是，我想请各位想想，人家来投资工业园，需不需要拿出来真金白银？建好的工业园，人家能搬得走吗？”