我只想当个咸鱼王爷

塞外闲人一枚

首页 >> 我只想当个咸鱼王爷 >> 我只想当个咸鱼王爷最新章节(目录)
大家在看截胡甘糜夫人,气哭大耳贼 亮剑:开局成为汉奸,反手端掉鬼子司令部 带着战略仓库回大唐 流氓帝师 大明:五年狗县令,震惊朱屠夫 大唐,我的姑姑是长孙 三国:封地1秒涨1兵,百万铁骑绕京城 名门医女 抗战:黄埔签到百天统领北洋军阀 军阀,签到发展,列强竟是我自己 
我只想当个咸鱼王爷 塞外闲人一枚 - 我只想当个咸鱼王爷全文阅读 - 我只想当个咸鱼王爷txt下载 - 我只想当个咸鱼王爷最新章节 - 好看的历史军事小说

第114章 变法改革纲要·政治

上一章书 页下一章阅读记录

接下来两个多时辰里,陈琦从政治,经济,军事,司法,文化,教育六个方面,阐述了他的变法改革意见,深入浅出的为众人构架了一幅全新的政治蓝图。

陈琦的政治构架,是在参考前世唐朝的三省六部制和明朝的内阁制的情况下,结合中元帝国的实际情况,为中元帝国量身定制了一套符合中元帝国未来发展的政治体制。

在朝政方面,陈琦将中元帝国原本的内阁,双相,六部九卿制,进行了改制。

陈琦一方面将原本就被边缘化的内阁彻底变成了荣誉机构,不再赋予其实际权利。只是在皇帝和朝臣们对行政有了疑问以后,内阁老臣们给予一定的指导意见即可。

有点类似于陈琦前世漂亮过的政治咨询公司。

另一方面,陈琦对双相的权利进行了明确化,固相化,不再赋予双相自由裁量权和自主决定权。将最终决策收归到了天子手中,客观上弱化了相权对皇权的干预和制约,加强了中央集权。

而在六部九卿的安排上,陈琦本着“人尽其才物尽其用”的原则,根据具体职能的不同,和具体技能需求的不同,进行了彻底的分权分治。

就像陈琦之前提到的,针对功勋之臣,功勋之后,烈士和烈士遗孤的封赏和安置工作,是需要兵部,吏部,户部,礼部和御史台等数个衙门联合办差,才能将工作完美完成。

在变法改革之前的六部九卿体制下,这件工作几乎是不可能顺利完成的。不说别的,就联合办差这一条,那些衙门,那些官员就做不到,互相的推诿,扯皮,就够将这些事儿闹个一团糟的。

所以,陈琦在改革纲要中就特别强调了,像这类明确需要多方联合办差,才能完成的工作。朝廷可以考虑抽调各个衙门中的骨干,组成一个新的部门,由这个新的部门,全权负责该项工作。

如此一来,官员们就没有了互相推诿,扯皮的借口了,这些工作就是他们的本职工作,干好了是理所应当,干砸了就是能力不足,活该被罚。

当然,朝廷对于这些被临时抽调组成部门的官员,要有足够宽容心,允许他们犯一些非原则性的问题。

当他们的工作有了实际进展后,朝廷也理应不吝赏赐。

因此,陈琦在变法改革纲要中,特意说明了,针对功勋之臣,功勋之后,烈士和烈士遗孤的封赏和安置工作;朝廷可以考虑调集兵部,吏部,户部,礼部和御史台等衙门的官吏,在中枢之下建立荣军部,专门用以处理功勋之臣,功勋之后,烈士和烈士遗孤的封赏和安置工作。

根据陈琦的预计,变法改革之后,朝廷中枢及下属部门的官员数量并不会有大数量的减少,只是将那些德不配位,能不配位的庸官,懒官,赶出了朝堂,接纳更多德才兼备的文士,入仕为官。

朝廷在官员薪俸方面的支出,并没有减少太多;但是施政效率却有了质的提升。原本人浮于事,混吃等死的局面会被彻底打破。新入仕的文士会像一条饥饿的鲶鱼般,彻底将朝堂这池子死水激活。

在朝堂之外,陈琦主张中枢要最大程度的加大对地方的领导和管辖,尽可能的增强地方和中枢之间的联系。

陈琦尤其强调了朝廷监察百官,巡查地方吏治的重要性,严防官员不受朝廷监管的情况出现。

防止出现天高皇帝远,官员怠惰懒政的情况;防止官员不作为,少作为,乱作为的情况出现。防止因为信息不畅,导致皇权不下线的情况再一次出现。

陈琦特别强调了民心所向对于朝廷树立权威的重要意义;陈琦主张围绕着‘民为本’这一议题,编撰一整套教化官员的文章,将‘民为本’这三个字,彻彻底底的砸进官员们的脑袋里。

在经济方面,陈琦强烈的批判了现行的税赋制度对于经济发展的牵扯和制约。用一个个详实无比的具体数字,告诉了陈伽罗和一众朝臣,这些年来,朝廷到底都失去了些什么。

仅仅商税这一项,朝廷每年损失的赋税就是国库岁入的七八倍左右。

加上被地方官员贪墨和截留的部分税赋,朝廷每年损失的税银,就有数亿两白银。

而这一切,导致的结果就是,地方官员和其背后的家族势力一个个赚的盆满钵满,吃的脑满肠肥的。

朝廷却拿不出钱来整军,备战,赈灾,抚恤,穷的牙都快饿干了。

因此,陈琦在改革纲要中,提出来全面深化赋税改革的建议。

建议的第一条的叫做‘摊丁入亩’,将延续了千百年的人头税免除了,加入到田亩当中。老百姓参与生产,有所收获才需要缴纳赋税;如果不参与生产,没有实际收获的情况下就不需要缴纳赋税。

尤其是实行‘摊丁入亩’政策后,老百姓们生孩子就不用担心交不起人头税了。等到全面推进‘摊丁入亩’政策到全国后,中元帝国必然会迎来一次人口大爆发的。

建议的第二条叫做‘官民同赋’,将官员们的免税权剥离了。官员们除了从国库领取的薪俸无需交税外,家中的田产,铺面,商队等收益,都需要和老百姓一样,照章纳税。不得瞒报,谎报,漏报收入,企图通过一些非正常手段,逃避缴税,偷漏税金。

而且,为了防止官员们谎报收入,透漏税金;陈琦将官员们的纳税和官员们的升迁直接联系了起来。

对于那些不按时缴纳赋税的官员及其家族,不管该官员的考核评分多么高,在民间的威望多么大,该官员都不会被列入到升迁备选行列中,提拔就更不可能了。

如果官员及其家族出现了瞒报,谎报,漏报收入情况或已经发生了偷漏税等情况。该官员及其家族都将被朝廷按律治罪,绝无法外开恩的可能。

而且,因为官员本身就是执法者,朝廷在治罪的时候,会以‘知法犯法,罪加一等’为由,从重治罪。

上一章目 录下一章存书签
站内强推御女天下 离婚后她惊艳了世界 101次枕边书 独步成仙 赶山日常:被国宝拖家带口赖上 回到汉末篡江山 汉末求活 斗罗:人在绝世,悟性逆天 浪漫官途 大王太威武:妖娆酋长求轻宠 贴身侍卫 林海柳馨月 九阳踏天 签到修仙从厉鬼开始 海贼:百兽前传 我有一剑 混在豪门泡妞的日子 NBA之从林疯狂开始 末世:多子多福,开局校花找上门 主角们你们玩吧,我要专心搞事业 
经典收藏中兴大明,从绞杀吴三桂开始 从驿卒开始当皇帝 十国行周 喋血盛唐 独治大明 红楼之剑天外来 全家流放:我搬空国库去逃荒! 织明 我的谍战岁月 血雨腥风逆天行 亮剑:让你杀鬼子,你成立特种部队? 亮剑:开局单挑山本特工队 满朝忠臣:刚登基,竟被呆妹直播 大明:我为朱元璋续命七十年 三国之江山美人 三国之白马关郎 重生之老子是董卓 我的三国有点猛 不再平凡 重生之驭夫有道 
最近更新我和正德闹掰了 抗战:铁血铸山河 饿殍遍地,你带大家顿顿有肉吃? 将门:爷爷莫慌,老子真无敌了! 朱元璋假死,那朕就登基了 重生悍卒:开局官府发媳妇 皇后的贴身侍卫 凌迟处死,我召唤八十万铁骑! 乱世悍卒,平定天下从杀鞑子开始 三国:家父董卓,有请大汉赴死! 崇祯:让你监国,你重造大明? 你一小县令,屯兵百万想干嘛? 一步一音 滇王老庄,日寇匈奴都要打 三国之龙腾幽州,开局三千骑兵 短视频直播:给古人一点后世震撼 历史讲台:你想当皇帝吗? 大明朱由检,消费系统救国 明末:懒汉的逆袭人生 我也穿越了君临天下 
我只想当个咸鱼王爷 塞外闲人一枚 - 我只想当个咸鱼王爷txt下载 - 我只想当个咸鱼王爷最新章节 - 我只想当个咸鱼王爷全文阅读 - 好看的历史军事小说