接下来就是搬迁治所，这种搬迁治所，其实比曹操将帝都从许昌迁到长安的事情还多。
现在的秣陵，远比许昌繁华。
而郯城的基础建设，又远远比不上长安。
各级行政衙门的府邸需要购买或重建，文武官员的家宅需要购买重建，一时之间，郯城城内房价飞涨，拆迁费让一部分人先富了起来。
先富起来的那些人，吃喝嫖赌，又带动另一部分富了起来。
……
接下来就开始秣陵到郯城的搬迁。
治所搬过来，官员搬过来，家眷搬过来。都是用海船运到连云港。
再从连云港运到郯城。
海船往来穿梭，使得连云港也变得非常繁华起来。陶应趁机让人扩建码头，计划将这里建成以后的一个重要的出海口。
同样需要搬过来的还有秣陵书院。
秣陵书院还是会保留在秣陵，但那里的老师、学生、书籍等等，全部搬到徐州郯城，在郯城新建一座……徐州书院。
“江东三呆”也搬到徐州。
从此更名为“徐州三呆”。
陶应这样做，也是为了知识的传播，以及对各种发明创造的推动、推广和管理。
最高学府设在治所附近，陶应也就可以在有空的时间过去转转，给他们讲讲课，传授一些先进的理论知识，给他们一些指导。
除此之外，江东还是有些太偏，徐州的位置，更利于吸引天下的英才前来书院就读。这些人才培养出来，便是陶应以后治理天下的本钱。
……
除了迁都之外，还有一件事情也是迫在眉睫。
那就是……地方官吏的挑选和使用。
一下子增加这么多地盘，需要很多的官吏去治理。那些地方原来也是有官吏的。如果是曹操攻破袁绍的地盘，地方上的官吏几乎是不用换。
那些出身世家士族的官吏，只是换个主人而已。
但陶应却不同，陶应的很多政策都伤害到了世家士族的根本利益。尤其是大力办学，让平民子弟上学的政策，简直就是刨了世家士族们的祖坟！
他们迫于陶应强大的兵势不敢反抗。
但他们可以拒绝做官。
很多地方在被陶应的军队占领之后，那些官员们就在家族族长、族老们的号召下挂印而去。甚至很多的世家士族，都迁去了曹操或袁绍的地盘。
好在还有秣陵书院、吴郡书院、会稽书院、豫章书院等建校比较久的书院。
很多书院的学生，一毕业便被派到了地方担任基层官员。
而这一次，因为紧急需要，陶应更是下令秣陵书院的学生提前一个学期毕业，以填补地方官员的巨大缺口。
……
最先搬来郯城的是大乔、小乔的父亲乔遇。
乔遇成了两个公子……陶邦和陶治的外公，整天笑得合不笼嘴。来到郯城的第一件事便是来见他的两个外孙。
见了外孙之后就是见女婿。
见到女婿之后，第一件事便是捐献：
“主公，这次下官为主公带来了棉衣三千件，棉裤三千条，棉被五百条，棉靴一千双，棉帽两千顶，棉手套五千双……”
全是棉花的。
之前陶应游太湖游到蠡园，收了大、小二乔，也知道了会稽有少量种植棉花的事，便让当时的会稽太守大力推广种植棉花，以高价包产包销。
而乔遇就是最主要的承销商之一。
如今两年过去，棉花的种植规模也迅速扩大，可以用于小批量制做军队保暖服装了。乔家因靠着陶应而巨富，这第一批保暖军用品，乔遇便直接白送给了陶应。
陶应很高兴，决定今晚多陪陪他的两个女儿。
不过，陶应最关心的却是另一回事。
“现在山越有没有大量种植棉花？”
陶应问道。
福建那地方，到了后世，还是“八山一水一份田”，而在这汉代，说是“九十八山一水一份田”也不为过。大量的山越生活在崇山峻岭之间，号称“兵家不争之地”。
兵家不争，争者必败。
兵家不争，争之无益。
没有办法解决后勤补给问题，所以必败；不太适合正常人类生存，所以争之无益。
千年以来，没有人能镇服那里的山越。
所以，只能采用同化之手段让他们归汉。
而陶应的手段就是让他们种植棉花，高价收购，对他们实行类似于“单一的殖民经济”模式。使他们逐棉花之利，而放弃种植粮食。
后世有言：控制一个国家的粮食，就控制了一个国家。
所以，后世的某些国才要死保多少亿某耕地，并因此将很多地方官吏逼成了砖家，闹出了不少的笑话和天灾。
而陶应现在的做法，就是想要用这种方式控制山越，迫使他们无法反抗，并逐渐走出大山，为汉族所同化。
“启禀主公。”
乔遇道：“山越所在的那些崇山峻岭，并不适合种粮食，但是，在山坡上种棉花却是长势甚好，产量极高。
今年所收的棉花，有八成是来自山越。因为想要咱们高价收购他们的棉花，山越也没有出山抢劫汉人，对咱们汉人倒是客气了很多。”
“这就是不战而屈人之兵。”
陶应笑了笑，又叫来椽属蒯祺道：“山越和五溪族与汉人同属炎黄子孙，他们以前与汉族关系不睦，经常作乱，其中最主要的原因还是汉人歧视他们。
你给我通知将军府属官，让他们起草一份律法，对歧视、欺压山越和五溪族人的行为处以重罚，并号召这些人归汉，对归汉者给予特殊优待。”
蒯祺执笔记录下来，然后应喏而退。
……
第二天，张昭、顾雍等人带着大包小包赶到了郯城。
见面的第一句话，就是：“主公，府库已空，没钱了！”
“怎么可能？”
陶应有些诧异：“不是有精盐、酿酒、纸张、印刷这些赚钱的项目的吗？”
“再多的钱也经不起折腾啊！”
张昭大吐苦水：“连年战争，死伤军卒的抚衅、家属的安置要钱；军饷粮草要钱；战略物资的采购、运输哪一样不要钱！
新占三州之地，这一大片的土地，百姓的安置，垦荒、生产、修路、修渠，哪一样不要钱。
可主公你却还到处免税，什么宛城免税、豫州免税、徐州免税、青州免税。就算是不免税的地区，也是收的“十五税一”的低税。
现在，咱们的府库已空。
府库里的……“鸭子”……都已经饿死了！
你说这可该怎么办？”
“凉拌！”
陶应扁了扁嘴，回头对侍候在一旁的美婢道：“去跟主母说一声，清理一下本将的内裤，去城里找家当铺……”
……
古人曰：穷则思变。
都穷到当短裤了，又还有什么面子需要保留的？
走出衙门，来到院中，却看到吕布正在逗陶安玩。
勾了勾手，让吕布过来。
问道：“听说岳父对挖墓比较有经验？”
……
（备注：前面有提到，吕布要过完年才去豫州上任。）
……