送走了圣旨贩子皇甫郦之后，又迎来了“江东三呆”
大呆陶商。
二呆王肃。
三呆马均。
江东三呆齐至，必有要事。
……
陶应坐在宽大的书房里，让人带三呆来见。
少倾，三呆在亲随的带领下来到书房。大呆陶商走在前面，二呆王肃和三呆马均跟在后面，屁颠屁颠，屁颠屁颠。
大呆陶商见了陶应便要行礼。陶应赶紧拉着制止。
陶商道：“楚公，礼不可废！”
“大兄啊，你烦不烦呢。”
陶应佯装不悦道：“这是书房不是衙门，小弟特意选在这书房等你，就是不想让你去行那些俗礼。”
又对王肃和马均道：“你们两位也一样，到了这书房，就不要讲那么多规矩了。”
说罢，便让三人坐下，又亲手为三人泡上一杯热茶。
然后才笑着问道：“三位今天齐至，可有什么要事？”
陶商从袖中掏出一个盒子，双手呈给陶应道：“弟弟让为兄研制纸币的用纸，为兄与王匠师和马匠师一起，已经制出样品，但不甚满意，特来向弟弟请教。”
陶应接过来盒子打开一看，发现也就是相当于后世的白纸，只是稍厚一点而已，其厚度大约相当于绘画用的素描纸。
用手一撕，马上就裂开了；再对折一下，折痕非常明显，且折痕难以消除。
韧性不足，硬度不足。
这肯定是不行。
那么，要怎样提高硬度和韧性呢？
陶应记得前世初中的生物老师好像讲过，说是用棉花造的纸会有很强的韧性。于是，便对陶商道：“你用棉花做主要材料，再加入少量木浆、竹浆试试。其配比……棉花浆的配比大约占八成，其它占两成。”
陶商一一记下。
然后，陶商又拿出一块银元的样板交给陶应。
陶应接过来一看，见那银元上面，竟然刻着一条张牙舞爪的龙。好是好看，但太麻烦。
工艺太复杂，铸造成本就会很高。
想了一下，便拿出笔来，刷刷刷几笔，画了一只龙虾的卡通图片。
（卡通图片如下所示。）
……
三呆看完，都不知道陶应画的是什么。
中国古代是没有这种小龙虾的，这种小龙虾的原产地在美洲的墨西哥湾，到民国时期才被引进到中国。
所以，这三呆根本不知道这是何物。
不过，既然是陶应所绘，那就用这个图案好了，至少这个图案不仅好看，铸造工艺也非常简单。
随后，陶应又对他们简单地提了一下纸币的凹印模板问题，以及上面的字符等等，就让他们先去忙活去了。
……
又过了几天，收到幽州刺史沮授的飞鸽传书，说是辽东公孙度送来袁熙和楼班人头。
果然如庞统所料，公孙度不愿为了袁熙和楼班而得罪势力强大的陶应。
沮授在信里问：“要不要送去给你看看。”
陶应让人回信：“直接埋了。”
郭嘉问陶应：“刘夫人和袁尚、袁熙的夫人，不要回来？”
陶应道：“先留着。”
郭嘉又问：“还有淳于琼等袁氏旧将也在辽东。”
陶应道：“也留着。”
……
一转眼又是半个多月过去。
时间到了建安八年（公元203年）七月七日。陶应选定的称王的日子终于到了。
郯城内外，到处张灯结彩，百姓欣喜若狂。八州之地，尽皆舞狮舞龙，大夏万象更新。
大夏王陶应宣布……大赦天下！
而且是全赦。
一次性清空所有牢房，这又是与以往不同。
以往的帝王大赦天下，有十恶不赦。
这十恶分别是：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。
现在陶应连这十恶也全都一起赦免了。
当然，也是有条件的。
犯了“十恶”之罪的，被赦免之后，全都送到倭岛群岛中的北海道去。因为周泰跟陶应说，很多的倭人跑去了北海道。而北海道又多崇山峻岭，难以清剿。
所以，陶应就干脆将监狱中的“十恶之徒”，全都免了死刑，送往北海道去垦荒，并协助清剿倭人。
在陶应的计划中，接下来一段时间，北海道还将成为大夏国汉人中罪犯的流放之地。
除了大赦天下之外，陶应再次宣布免税半年。
因为有钱庄的存在，又即将发行银元和纸币，陶应现在并不担心免税半年会给自己造成财政上的困难。
参考后世某些欧美国家的做法，财政有困难，多印点纸币就行了。
所谓的免税，更多的只是图个好名声。
只要物价房价上涨十倍，财富就又都集中到了大夏国的朝廷手里。大夏国有了纸币，想要割韭菜，容易得很。
……
然后，就是官吏体制的改变。
大汉朝用的是“三公九卿制”。
陶应直接改成“三省六部制”。
具体架构如下图：
……
（附录图片。）
……
相比秦汉时代的“三公九卿制”，隋朝时代的“三省六部制”要先进很多。具体表现在：
三公九卿是将帝政和国政混为一谈，权力的分配不够明确和细致，这样的结果不仅会导致管理的混乱。
还很容易出现削弱皇权的权臣。
而三省六部制，将决策权、执行权、审核权彻底分开，这样出现权臣的机会就少了很多，也就相当于强化了皇权。各部分工也较之前的三公九卿制合理很多。
在原本的中国历史上，这种制度，始于隋朝，一直到清朝还在使用。期间虽有小的变化，但大的体制一直没有改变。
而陶应在此时将这个官吏体系搬出来，自然是要比三公九卿制更合理、更先进很多。
官吏的安排，也做很大的调整。
一部分之前在地方任刺史和太守的官员，如步骘、卫旌、蒯越、辛毗、辛评等人，也都被调回王府任职。
核心官员任命如下：
张昭为侍中，负责中书省，职责为草拟各种政令；
张纮为门下令，负责门下省，职责为审核各种政令。
顾雍为尚书令，负责尚书省，负责统筹各执行部门。
然后，郭嘉为兵部尚书兼中军军师，鲁肃为吏部尚书，辛毗为礼部尚书，卫旌为刑部尚书，陆逊为工部尚书，荀谌为户部尚书。
另设御史大夫，用虞翻和步骘分别担任左右御史，用于监察百官。
由于是战争时期，兵部尚书下设军师司，贾诩为左军师，庞统为右军师，陈宫为前军师。
再设皇帝直辖的十二大将军，分别是：吕布、黄忠、赵云、典韦、许褚、太史慈、高顺、张辽、张绣、周泰、甘宁、蒋钦。
然后，就是一大堆妃子，
除吕玲绮为王妃外，其它乔媚、乔莹、甄宓、杜秀娥、步练师、糜贞、甘梅……等等，皆为王嫔妃。
王太子……没有。
先空着。
最大的儿子陶安，如今也才六岁。谁知道长大之后是龙是虫？早立太子，便是…………拿一人赌国运！
完全没有必要。
等长大了再说。
大夏虽为王国，其体制，实际上与帝国已经没有差别。
……
……