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第994章 全员论策

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清晨八点二十分,中豫省政府一号会议室内灯火通明。

整片会场宽敞规整,深色实木会议桌一尘不染,墙面悬挂的全省经济发展规划图崭新清晰。中央空调送出恒温气流,驱散了初秋的微凉,却压不住室内紧绷肃穆的政务氛围。

落地窗外,省城主干道车流渐密,省直各厅局办公楼陆续进入工作状态。而这间核心会议室里,聚集着执掌中豫全省政务、经济、民生全盘的核心班子。

今天召开的是省政府专项经济工作推进会,也是张扬空降中豫、入职省政府近一个月以来,第一次全员到位的班子正式会议。

按照省政府班子配置,本次会议全员列席参会,除省委副书记、省长宋振海主持会议外,其余六位副省长全部到场,各司其职、各管一域,覆盖全省政务运转的核心板块。

六位副省长分工明确,各自深耕分管领域多年,是中豫本土政务体系的中坚力量,多数人扎根地方数十年,人脉深厚、情况熟稔。

常务副省长依旧是张扬,分管全省政府日常运转、作风整改、项目督查、重点经济统筹工作,是班子里最特殊的存在,空降入局、手握实权、不受本土圈层束缚。

剩余五位副省长,各有分管重心,人人手握实权条线,履历扎实、根基稳固。

分管工业、国企改制、国资运营的副省长名叫郭昌明,五十四岁,从地市工业局一步步晋升上来,深耕工业领域二十余年,对中豫传统重工产业、省属国企现状了如指掌。

分管财政、税务、金融统筹的副省长名叫高建斌,五十二岁,财经系统出身,长期把控全省财政收支、项目资金拨付,是省内经济盘面的核心管家。

分管交通、基建、重大工程项目的副省长名叫武洪涛,五十三岁,基层基建起家,主导过省内多条高速、国道、市政工程建设,手握项目落地的核心话语权。

分管农业、乡村建设、水利民生的副省长名叫吕明远,五十六岁,资历最老,长期扎根县域基层,深耕三农工作,熟悉全省县域经济、乡村发展的各类痛点难点。

分管商贸、文旅、招商引资的副省长名叫姜文丽,四十九岁,班子里唯一的女性副省长,思路灵活、擅长对外对接,主抓全省外贸经济、文旅产业开发和外来资本引入。

六人落座有序,位次严格按照职级、资历排列。桌面上整齐摆放着会议议程、上半年全省经济运行报表、各领域短板分析材料、年度经济目标推进台账,每份文件都经过层层梳理、精细核对。

八点半,会议准时开始。

宋振海端坐主位,一身正装笔挺,面色沉稳肃穆。作为省政府一把手,他掌控着整场会议的节奏与基调,目光扫过全场,开口直奔主题。

“今天召集大家开这场专项会,核心议题只有一个。”

他指尖轻点桌面的经济报表,声音洪亮、气场沉稳,覆盖整间会场。

“2009年已过三季度,全省整体经济运行数据,稳中偏弱。传统产业增速放缓、新兴产业支撑不足、县域经济差距拉大、项目落地效率参差不齐。距离年末收官仅剩三个月时间,压力巨大、短板突出。”

“本次会议,不谈虚功、不走过场,各位结合各自分管领域,讲问题、讲举措、讲落地办法,实打实敲定后续经济推进方案,确保全年经济目标稳妥落地。”

简短开场白,没有多余铺垫,直接定下务实较真的会议基调。

在场众人都清楚,这场经济推进会针对性极强。三季度全省经济增速小幅回落,多项指标低于年初预期,省里承受着来自中枢的考核压力。宋振海此刻召开专题会,就是要压实班子成员责任,倒逼各条线补齐短板、冲刺年末业绩。

更关键的是,张扬入职近一月,全程深耕作风整改、官场格局梳理,极少介入宏观经济统筹工作。这场全员班子会,也是本土班子成员,第一次在公开正式场合,与这位空降常务副省长同台论政、同台博弈。

全场视线短暂交汇,随即各自收敛心神,等待发言。

按照资历排序,最先发言的是分管农业、水利、乡村建设的副省长吕明远。

吕明年岁最长,行事稳重谨慎,说话慢条斯理,贴合多年基层打磨出来的务实风格。

“我先汇报三农与县域经济板块的推进情况。”

他翻开手边的基层调研台账,目光聚焦纸面,条理清晰开口。

“今年全省粮食生产整体稳定,夏粮、秋粮产量达标,基本盘没有问题。水利设施修缮、乡村道路硬化、农村饮水工程等基础民生项目,全部按年度计划有序推进。”

“短板主要集中在三个方面。其一,县域产业单一,多数县城依旧依赖传统种植、初级养殖,特色产业不成规模,产业链条短、附加值低,没法形成持续性经济增长点。其二,城乡资源分配不均,优质农资、技术人才持续向省城、市区集中,基层乡村空心化问题越来越明显。其三,涉农项目资金拨付流程繁琐,部分惠农、助农项目审批周期长,落地速度跟不上基层需求。”

讲完问题,吕明远随即对接后续举措,落地性极强,没有空话套话。

“接下来我的工作重心,一是梳理全省农业特色产业片区,依托各地自然禀赋,打造规模化种植、养殖基地,对接下游加工企业,延伸产业链条。二是简化涉农项目审批流程,联合财政、发改部门,开通县域民生项目绿色通道,压缩审批周期。三是落地乡村人才扶持政策,留住基层技术人员,吸引外出劳动力回流,夯实县域经济底盘。”

整套发言问题精准、举措具体,贴合中豫三农发展的真实现状,没有刻意拔高、没有刻意遮掩短板,尽显老基层干部的务实底色。

吕明远发言完毕,微微颔首落座。

第二个起身发言的,是分管交通、基建、重大项目的副省长武洪涛。

武洪涛性格干练直接,常年对接工程建设、项目落地,说话干脆利落,不绕弯子。

“基建板块,今年全省高速路网升级、国道翻新、新区配套基建项目,整体进度符合年度预期,核心城区、重点地市的基建短板持续补齐。重大工程的招投标、施工监管、质量核验工作,全程常态化推进,未出现重大安全、廉政问题。”

他话锋一转,直指当前最棘手的核心问题。

“最大的短板在于项目落地不均衡。省会郑州、豫北工业城市,基建项目扎堆、落地速度快、资源倾斜足。豫南、豫东偏远地市,优质项目稀缺、资金配套不足,很多规划多年的路网、民生基建项目,迟迟无法落地。区域基建差距持续拉大,直接制约地方经济提速。”

“同时,部分新建项目存在重建设、轻运维的问题。工程完工交付后,后续管护、维修、升级跟不上,短期见效、长期闲置,造成资源浪费。”

针对问题,武洪涛给出明确推进方案。

“后续重点做两项工作。第一,优化全省基建资源配比,针对性向豫南、豫东薄弱区域倾斜专项资金、项目指标,补齐区域基建短板,打通地市经济联动通道。第二,建立基建项目全周期管护机制,施工、验收、运维闭环管理,杜绝面子工程、短命工程,保障每一笔基建投入都能产生长期经济价值。”

武洪涛的发言直击痛点,贴合中豫地域发展不均的核心症结,落地举措清晰有力,引得在场众人暗自点头。

第三位发言的是分管工业、国资、国企改制的副省长郭昌明。

郭昌明常年深耕工业体系,深知中豫作为传统工业大省的优势与弊病,发言针对性极强。

“全省工业经济整体平稳,传统重工、装备制造、能源产业,依旧是全省经济的核心支撑,省属国企营收基本稳定,守住了工业基本盘。”

“但产业老化、转型滞后的问题,已经彻底凸显。传统重工业产能过剩、能耗偏高、附加值低,市场竞争力逐年弱化。新兴高端制造、科创产业布局零散、不成体系,没有形成产业集群,无法承接传统产业转型的缺口。”

“部分老牌省属国企体制僵化、效率偏低、人员冗余,改制推进阻力大、进度慢,跟不上市场变化节奏,盈利能力持续承压。”

他语气沉稳,敲定后续核心工作。

“下一阶段,重点推进国企轻量化改制,梳理低效产能、闲置资产,优化人员结构、精简冗余流程,激活国企经营活力。同时针对性招商引资,引入高端制造、新材料产业项目,依托现有工业基础,培育新兴产业增长点,逐步完成新旧动能转换。”

郭昌明的发言精准戳中中豫工业转型的核心难题,也是全省经济多年悬而未决的老问题,在场人心知肚明,却无人轻易表态接话。

第四位发言的是分管财政、金融、税务的副省长高建斌。

高建斌做事谨慎保守,常年管钱管账,思维缜密、措辞严谨,每一句话都贴合财政数据、贴合全省资金盘面。

“前三季度,全省财政收支总体平衡,税收收入稳中有升,民生支出、项目支出保障到位,没有出现资金断档、拨付滞后的问题。金融体系运行平稳,信贷投放有序,小微企业、重点项目融资渠道基本畅通。”

他随即点出财政金融层面的隐性压力。

“压力主要来自三点。一是地方可用财力有限,各类基建、民生、产业项目资金需求大,财政收支矛盾持续加剧。二是部分地市隐性债务隐患未彻底清零,偿债压力逐年累积。三是金融服务实体经济力度不足,大量信贷资金倾向大型国企、重点项目,中小微企业融资难、融资贵问题依旧突出。”

“后续工作,重点严控新增债务、化解存量隐患,优化财政支出结构,压缩非必要开支,把资金集中投向产业发展、民生保障、实体经济领域。同时联动各大金融机构,调整信贷投放导向,加大对中小微企业、新兴产业的金融扶持力度。”

高建斌的发言稳妥克制,不冒进、不激进,完全贴合财经系统干部的行事风格,守住底线、稳控盘面,优先规避风险、再谋发展。

最后发言的是分管商贸、文旅、招商的副省长姜文丽。

姜文丽思维活跃,善于对外对接,发言视角更偏向对外开放、市场活力激活。

“今年全省商贸流通、文旅消费稳步复苏,省内商圈、县域商贸网点持续完善,文旅景区升级、乡村旅游开发初见成效。招商引资工作稳步推进,落地外来投资项目数量较去年有所提升。”

她清晰道出领域短板。

“短板在于品牌影响力不足、招商质量参差不齐。中豫文旅资源丰富,但缺乏标杆性文旅Ip,资源分散、包装不足,对外吸引力有限。招商引资方面,中小项目多、龙头项目少,劳动密集型项目多、高新产业项目少,对全省经济的拉动作用有限。同时外贸体量偏小,对外市场拓展力度不足,对外开放程度远低于沿海省份。”

“接下来,重点打造本土文旅标杆品牌,整合各地文旅资源,统一包装、统一推广。优化招商体系,精准对接高新产业、龙头企业,摒弃粗放式招商模式,提升落地项目质量。同时拓宽外贸渠道,扶持本土出口企业,做大全省外贸经济基本盘。”

五位副省长依次发言完毕,每人的表述都紧扣分管领域,问题清晰、举措具体,贴合2009年中豫省真实的经济发展现状,没有套路化空话,也没有不切实际的激进规划。

整场发言下来,中豫经济的全貌一目了然。传统产业老化、新兴产业薄弱、区域发展不均、县域经济滞后、财政压力凸显、对外开放不足,各类短板层层叠加,积弊已久。

会场短暂安静下来,众人各自低头翻看手中材料,默默梳理思路。

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