“钱和水一样，流起来才是活的，死攥在手里只会发臭！”
张澈这番话说得轻描淡写，落在士燮耳中却如雷贯耳。
以工代赈！
这四个字，他活了大半辈子头一回听说。
他执政交州几十年，向来只有官府征发百姓当差，百姓叫苦连天却又无可奈何。
可张澈这个法子，不是“征”百姓，而是“雇”百姓。
官府出钱，百姓出力，双方各取所需，谁都不吃亏。
那些穷得揭不开锅的渔民、那些农闲时无处挣钱的庄稼汉。
若是能在港口做几个月工，攒下几吊铜钱，回家时背上两匹布、提上两罐油，那日子便完全不一样了。
钱流动起来，官府也能征到更多的税，循环往复……
士燮嘴唇翕动，想说些什么，却发现自己已经无话可说，只是浑浊的眼里渐渐亮起了一团光……
张澈没有给士燮太多消化时间，话锋一转，将目光投向了坐在角落里的沙摩柯。
沙摩柯从进门起，便规规矩矩坐在末位。
他自知初来乍到，又是个蛮人身份，在座的不是州牧就是郡守，最低也是个守将。
便老老实实缩着，连茶都没敢多喝几口。
此刻见张澈目光扫过来，下意识坐直身子。
“沙摩柯，你那二十余万五溪百姓，已并入大汉，也是大汉的百姓了。”
“港口一开工，需要的人手何止千万，你族中若有人愿意来做工，与交州百姓同工同酬。”
“管吃管住，按月发钱，绝不区别对待。”
“待港口建成，你五溪土产，便可从徐闻直接装船出海，再不必翻山越岭走陆路运往中原！”
张澈语气平和，像是在和自家人商量，丝毫没有一个王爷对蛮将的颐指气使。
沙摩柯听得心头发热，腾地站起来，双手抱拳，声如洪钟：
“主公怎么说，我便怎么做！”
“我五溪儿郎，不靠天不靠地，自力更生。”
“种地不成便打渔，打渔不成便狩猎，狩猎不成便织布，有的是力气，最能吃苦。”
“能为主公出力，能为自己挣饭吃，哪有不愿意的道理？”
“我即刻写信和各部首领说，让他们挑最壮实的汉子来报名做工！”
张澈点了点头，目光重新扫过厅中众人，语气从容却不容置疑：
“人力有了，物力有了，百姓不伤分毫反而能从中得利。”
“益州和南蛮一道出钱，五溪百姓与交州百姓一道出工出力，时间便又能缩短几分。”
“士交州，还有何顾虑？”
士燮沉默片刻，忽然站起身来，整了整衣冠，朝着张澈深深一揖。
脸上神情不是年轻人的热血沸腾，而是老臣领受重任时的郑重与笃定。
“老夫在交州待了半辈子，从没想过这南疆穷乡僻壤，还能有这样一天！”
士燮声音里带着几分沙哑，却一字一顿，掷地有声：
“王爷若是信得过老朽，这港口，老朽愿竭尽全力，和诸位一道，建起来！”
荀谌和石韬也站了起来，齐齐拱手：
“主公有命，我等绝不辜负，至死方休！”
周洵更干脆，单膝跪地，抱拳道：
“港口要建，城防也不能落下。”
“末将请命率部驻守徐闻，一面监工，一面练兵，绝不让任何人坏了王爷的好事！”
张澈环视着满厅文武，老的须发花白却精神矍铄，年轻的意气风发跃跃欲试。
刚归顺的铁塔汉子坐在角落里咧着嘴笑，最亲近的谋士坐在身侧不紧不慢捋着胡子。
忽然笑了一声，那笑声里没有得意，没有算计，只有一种不吐不快的畅快：
“既然如此，那便开始吧！”
众文武齐刷刷起身，分列两行站好。
张澈也坐直身子，清了清嗓子：
“此番南征，军中带了几辆指南车，已然无用，就留在交州。”
“那百头南蛮巨象，我有它用，不能留下，但我会写书一封，你们派人送到南中，自会有人帮你们送来一批……”
荀谌掏出纸笔，一一记下。
“周洵！”
张澈手指轻轻敲打着案几，淡然开口。
周洵虎躯一颤，大步上前。
“那两万俘虏，就交给你了，押至徐闻。”
“蔡瑁已然收到调令，正在赶来，届时你二人巡视城防、督造战船、操练海军。”
张澈看向贾诩，两人不约而同，露出一抹坏笑：
“待万事俱备，不必请示，直接发兵朱崖洲。”
“切记，岛上土着，不可擅杀一人！”
就在众人都感慨张澈的菩萨心肠时，张澈冷笑一声：
“全部土着，押至徐闻，建好港口就去五溪、去南中，修桥铺路、开垦荒田。”
“我大汉牛马的命也是命，一群不归王化的野人，不必惋惜，什么时候累死作罢！”
此话一出，满厅文武汗毛倒竖，暗暗心惊。
沙摩柯望着端坐主位、不怒自威的张澈，眼中有光。
他见惯了弱肉强食、以暴制暴的丛林法则。
可张澈这种——
该仁的时候比谁都仁，该狠的时候比谁都狠，翻手为云覆手为雨，翻脸比翻书还快。
这样的人，才配当他沙摩柯的主公！
投效自家主公，是他这一辈子，做过最最正确的决定，没有之一！
“末将遵命！”
周洵面色潮红，神情亢奋：
“末将必以蔡将军为首，亲力亲为，早日出海，收复朱崖洲，建设大汉！”
周洵能叛出江东、选入幽冥，又因功劳从幽冥调出，从益州小将升为交州大将。
这人虽然名声不显，资质平平，但也是个狠人，更是个聪明人……
“士交州！”
张澈又看向士燮，笑容和煦，仿佛方才那番奴役驼越之民的话是贾诩说的：
“你在交州汉越两边，皆有威望。”
“政令推行，安抚百姓，鼓舞人心，统筹大局，劳烦多多费心！”
士燮连连颔首，从善如流。
“广元，交州各地政务，接纳融合五溪郡，招募人手，对接南中、益州，调拨钱粮等各类琐事，就由你全权负责！”
石韬拱手领命，退到一边。
张澈最后看向荀谌，这个袁绍谋主，河北最先投效他的文士，嘴角含笑：
“友若，放下手中一切要务，随周洵前往徐闻。”
“港口督造大小事宜，以你为主，务必保证一切无虞，港口以最快的速度建起来。”
“届时出海，你随军出征……”