开局劳工:我在南澳建国

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第589章 铁腕削权定新规

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(补昨天)

“我要实行官员异地轮岗调任制度。从今往后,任何一个地方官员,在一地任职时间,短则三年,长绝不超过五年,期满必须强行调往异地任职!

而且明文规定,任何人禁止在本人籍贯所在地出任地方主官。

我要用物理上的隔绝,彻底切断官员与地方长期绑定的人情利益网络!”

这话一出,石勇和张贵林对视了一眼,眼底都闪过一抹震惊。

这招太狠了,等于是把刚扎下根的树又连根拔起,移栽到别处。

苏文轩立刻在脑子里快速推演了一遍。他扶了扶眼镜,冷静地开口:

“钟哥,轮岗属于同级别的人员互调,并不会造成我们官吏人手上的短缺,这个逻辑走得通。

但是,这里面存在一个极其致命的隐患。”

钟途点点头:“文轩,你说。”

“人心逐利。”

苏文轩条分缕析地指出:“如果一个官员知道自己最多只能在这个地方待三年,马上就要被调走。

那必然会有一部分人,在即将离任的最后时间里,陷入一种‘过期作废’的疯狂。

他们会大肆捞取好处,疯狂敛财,然后把一堆烂账和烂摊子,拍拍屁股丢给下一任去接手。

到时候,新官理旧账,地方政务非瘫痪不可。”

“你这个问到点子上了。”

钟途眼中露出赞赏之色,他等的就是这句话。

“所以,针对离任捞好处的隐患,我准备了第一道对策,就是设立常设纪检监察机构。

在各个地方设置常驻的纪检部门,不归地方管,垂直对总部负责。

专门监察官吏贪腐、徇私舞弊。最重要的一点,官员调离之前,必须经过极其严苛的‘离任审计核查’。

账目、库房、事务交割,每一项都得给我查清楚!全部办妥查清,才允许调动;

查出问题,直接法办!”

苏文轩听完,暗暗松了口气,暗道这个漏洞补上了。

紧接着,钟途没有停歇:“第二道对策。一把手权力过大的问题,用增设多名副职的‘班子制度’来解决。

从今往后,地方长官不再是一人堂。副职不再是他的普通下属,而是同级的班子同僚。”

钟途逐一列举:“以后的最高行政长官,只负责全局统筹和主持议事。

底下的财税、海关、民政、工矿、教育、医疗卫生,全部拆分,交由不同的副职专职分管。

凡遇重大政务,必须班子集体商议,绝不允许主官一个人拍板定案!”

李书堂听到这里,眼睛猛地一亮,忍不住插话道:

“钟哥,这一手漂亮!一方面分担了主官繁重的政务压力,另一方面,权责瞬间清晰了。

以后海关出问题,先拿分管海关的副职问责,主官承担统筹监管责任。

班子内部权力分散,互相制衡,谁想一手遮天,就不可能了!”

“没错。”

钟途沉声应道,随后继续说道:“第三道对策:组建常态化外派巡视组。

除了地方常驻的纪检,总部要设立完全独立的巡视组,带兵带枪,定期、不定期地巡回督查各地政务。

他们不受任何地方势力的裹挟,直接向我汇报。这就是悬在所有人头顶上的一把外部刀!”

“轮岗调任、常设纪检加离任审计、副职班子分权、外派巡视组督查。”

一整套极其严密、逻辑闭环的现代监督制衡体系,被钟途在这间会议室里,清晰地铺陈在众人面前。

会场陷入了长达两分钟的静默思索。

哪怕是粗线条的林铁柱,此刻也听明白了这套制度的威力。

在座的众人除了李书堂和苏文轩都面露迟疑。

他们心里清楚:这套制度一旦推行,等于是直接把各地地方主官的权力砍掉了大半,而且给他们戴上了紧箍咒。

要知道,现在那些坐镇一方的地方大员、行政长官,可全都是当年跟着他们一起起家的老部下、旧相识!

制度一旦准备落地,这些老部下必然会借着回来述职的机会,找上门来求情说项。这股人情阻力,绝不是开玩笑的。

钟途冷眼旁观,瞬间看穿了众人心中的顾虑。

他环视在场的每一个人,语气前所未有的严厉:“怎么?都心软了?觉得对不住手底下的老兄弟了?”

众人被这目光一刺,纷纷低下头,不敢吭声。

“你们也清楚,不少地方大员,都是咱们当年一同流过血、起家的老部下。”

“这套制度推行下去,必然会有人来找你们诉苦,念旧日情分,说咱们过河拆桥。”

“但你们给我听清楚!私情归私情,制度归制度!

大家务必给我守住立场,绝不能因为那点旧情就松口妥协!”

钟途一巴掌拍在桌面上:“若是现在退让,放任这股旧权力格局延续,由着他们当土皇帝。

等到五年、十年后,地方利益集团盘根错节,形成了根深蒂固的潜规则,那时候你们再想动他们,就会尾大不掉!

就算我们有心纠正,也只会处处掣肘,甚至演变成一场叛乱,那时就悔之晚矣!

趁现在这帮人手还没伸那么长,格局尚未固化,提前限制他们,才是真正的防患于未然!”

这番话如同洪钟大吕,振聋发聩。

他们脑海中不由自主地浮现出洋人统治时期那些腐朽贪婪的官僚嘴脸。

如果不加以限制,那些老兄弟,早晚也会变成那种德行。

陈铁猛地抬起头,眼神中最后一丝迟疑已经荡然无存。他深吸了一口气,干脆利落地开口:

“钟哥说得透彻!这套制度背后的逻辑一通百通。

不光是行政官吏,军队主官也一样。

如果一个师长在一个防区常驻不挪窝,早晚也会出乱子。

我完全认同,军队主官同样应当实行定期轮换!”

石勇也用力地点了点头道:“陆军也一样!军队绝不能变成私军,必须轮换!”

张贵林紧随其后,表情严肃地表态:“矿区的情况其实和地方政务一样复杂。

那些大型矿场的管事手里握着物资和人事的生杀大权,也十分需要这套监督和副职分权的机制,我没意见!”

其余的苏文轩、林铁柱等人也纷纷点头,无需长篇大论,这个制度必须立!

看着众人思想统一,钟途满意地收回了目光,语气缓和了一些,明确道:

“很好。不过你们也别太紧张,饭要一口口吃。

以上全部属于制度框架,现阶段,我们暂不强行往下推,以免引起动荡。

我们要先在总部层面,把这套框架搭建好,形成无可争议的成文制度。”

钟途转头看向李书堂:“书堂,会后由你牵头。

把今天会议讨论的这四条核心内容,整理成正式的文书草案。

至于具体什么岗位承担多少权责、纪检人员怎么选拔任命,后续我们再开会细化商讨。

先搭骨架,待到时机成熟,再直接落地成立对应部门,强推下去!”

“明白,钟哥,这事交给我。”李书堂郑重地应下。

随着这个沉重而深远的议题落下帷幕,会议室里的气氛略微松弛了一丝。

然而,钟途并没有宣布散会。他接着说道。

“好了,官场规矩立完了。接下来,咱们进入下一项,也是今天最重要的一项议题。”

钟途停顿了一下,郑重地说道:“探讨建国的相关事宜。”

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