9月26日上午，考察团将赴美国国会拜访两位议员。
国会大厦位于国家广场东侧的山坡顶，这里被称作国会山。它不仅是美国立法机构——参议院和众议院的办公地，更象征着美国的民选政府权力。
国会大厦是一座宏伟的古典建筑，环绕着高大的柱子，中心是一个巨大的穹顶，顶端矗立着一尊醒目的青铜“自由雕像”，成为华盛顿的地标之一。
辛心语向大家介绍，国会是美国宪法规定的立法机构，负责制定法律，这与中国全国人民代表大会在立法和监督作用上有相似之处。
美国国会有参议院和众议院之分。两院的席位都是固定的：参议院每州固定2席，共100席；众议院总共435席，各州的席位数根据人口多少适时调整，人口多的州席位也多。
任何一部联邦法律要想通过，必须由参议院和众议院同时批准，并且两院通过的版本必须一字不差。这种设计是为了相互制约，避免权力集中，兼顾不同规模和利益的平衡。
按照预约，考察团通过安检进入办公大楼。一眼望去，每个办公室门口都挂着议员的名字。
辛心语解释说，议员在国会开会期间会在华盛顿的办公室处理立法事务、参加委员会会议和听证会等；休会期间，他们通常会回到自己代表的州，在州办公室联系选民、处理地方事务。每位议员都有一支团队协助工作，包括秘书、行政助理、法律顾问、新闻发言人等。
大家在一个小会议室等了近半小时，两位议员才姗姗来迟。
这次拜会，是中国低碳经济考察团与美国参议院托马斯·R·坎宁安和乔丹·鲍两位议员，就《2009年美国清洁能源与安全法案》（简称《气候法案》）的进展情况进行交流。
两位议员也带着各自的几位专家参与交流。
双方简单介绍后，考察团代表单刀直入地询问美方：“美国是全球人均温室气体排放量最大的国家。美国能否做出具体的减排承诺，对年底哥本哈根气候变化大会达成成果至关重要。奥巴马总统上任后一直在推动经济转型和气候立法。《气候法案》是由众议院发起并通过，参议院先前计划7月提出自己的气候提案，后推迟，称可能9月底提出。现在9月底到了，提案进展到底如何？”
托马斯·R·坎宁安议员介绍：“参议院组织了气候、环境、能源、商务、金融、外交等六个委员会负责起草提案的不同部分。但目前，只有能源委员会拿出了草案稿，环境委员会已有稿但仍在修改，其他委员会都还没出稿。国会现在的重心还在医疗改革和社会保障问题上，提案起草进展缓慢，9月份肯定拿不出提案了，看看年底前有没有可能吧。”
乔丹·鲍议员补充道：“可以透露一点，参议院目前考虑中的提案，比众议院已经通过的版本对减排的要求更高。相比众议院版本要求到2015年将排放量从2005年水平减少17%，参议院的版本可能会要求减少20%。”
考察团代表追问：“那美国今年内能让《气候法案》成为法律吗？”
两位议员请他们的法律专家回答。
这位专家解释道：“参议院拿出提案只是漫长立法过程的第一步。提案就算在参议院内部最终投票通过了，还必须要和众议院通过的版本完全一致才行。这中间不可避免要进行多轮听证会和漫长的辩论，耗时很长。”
辛心语的翻译还算流畅，但也有卡壳的时候，毕竟她不是专业翻译。
等她缓过气来，专家继续说：“而且，反对气候立法的各种利益集团势力强大，在参议院也有很多支持者。即使提案能及时送交参议院全体表决，也难说是否能拿到至少60票的通过票数。所以，尽管美国社会对减排有基本共识，但在年底哥本哈根会议之前通过法案的可能性很小。甚至有人提出，美国可以用‘决议’而非‘立法’的方式表达应对气候变化的意愿。”
听到这些，非凡心里也不太抱希望了。
事实上，后来这个《气候法案》最终未获通过。这不仅影响了美国加入全球气候协定《京都议定书》及相关承诺的履行，也给哥本哈根气候谈判蒙上了阴影。
下午，考察团访问了世界自然基金会（wwF）。基金会常务董事布鲁斯·J·卡巴莱、首席运营官玛西娅·马什女士、高级项目官员谢里·威洛比女士等接待了大家。
wwF是全球最着名、最大的独立环保组织之一，自1961年成立以来，一直致力于环境保护工作。
wwF在中国的项目始于1980年保护大熊猫及其栖息地，是第一个受中国政府邀请来华开展保护工作的国际环保组织。现在wwF在中国10多个城市设有办公室，项目领域也从大熊猫保护扩展到物种、水域、海洋生态系统、森林保护、可持续经营、环境教育和气候变化等多个方面。
在交流会上，非凡作为土壤化学专业出身的人，就森林土壤和农业土壤的碳排放问题，与相关专家进行了探讨。他正在关注农业土壤吸收和储存二氧化碳的作用，这对全球碳循环和应对气候变化非常重要。
华盛顿的行程即将结束，明天考察团将前往旧金山。